商務部流通發展司負責人解讀《加快數智供應鏈發展專項行動計劃》
近日,商務部、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、交通運輸部、農業農村部、稅務總局、國家數據局等8部門聯合印發了《加快數智供應鏈發展專項行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。商務部流通發展司負責人就《行動計劃》進行解讀。
一、《行動計劃》出臺的背景
黨中央、國務院高度重視現代供應鏈創新發展。習近平總書記多次作出重要指示批示,強調要緊扣產業鏈供應鏈部署創新鏈,著力構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈。黨的二十屆三中全會提出,“健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度”,“促進實體經濟和數字經濟深度融合”,支持企業用數智技術改造提升傳統產業。
當前,以大數據、人工智能、物聯網為代表的現代信息技術深刻改變傳統生產生活方式,數字化和智能化相融合的數智化已成為加快供應鏈創新的重要動能,是推動供應鏈現代化的必經之路。數智化有利于打造更有韌性的產業鏈供應鏈。現代信息技術大大增強了供應鏈各個環節的透明度、可視化水平,能夠顯著提升需求預測、智能決策、風險感知、自我修復等能力,有效應對不斷增長的外部風險挑戰。供應鏈數智化有利于降低全社會物流成本。數智供應鏈有利于打破數據孤島和信息壁壘,讓“數據多跑路”,促進全鏈條數據互聯、業務互通,推動供需匹配、產銷銜接,減少中間環節和資源浪費,促進物流降本增效。供應鏈數智化有利于推動產業高質量發展。數智賦能引領技術、組織、模式、流程、場景全面創新,形成上下游更緊密的供應鏈合作共贏生態,擺脫同質化、“內卷式”競爭和低端鎖定。
二、《行動計劃》的主要內容
《行動計劃》對數智供應鏈發展作出前瞻性、全面性、系統性部署。提出運用人工智能、物聯網、區塊鏈等新技術,“一鏈一策”推進供應鏈數字化、智能化、可視化改造,到2030年,形成可復制推廣的數智供應鏈建設和發展模式,在重要產業和關鍵領域基本建立深度嵌入、智慧高效、自主可控的數智供應鏈體系,培育100家左右全國數智供應鏈領軍企業,我國產業鏈供應鏈韌性和安全水平進一步提升。
《行動計劃》聚焦5大重點領域,“一業一策”加快數智供應鏈發展。提升農業供應鏈組織水平,發展智慧農業,推動農村電商高質量發展,支持發展農產品供應鏈服務商,建設數智化商品市場。促進制造業供應鏈智能發展,協同打造一批智能工廠和智慧供應鏈,實施制造業數字化轉型行動方案,開展人工智能賦能新型工業化專項行動。增強批發業供應鏈集成能力,為上下游客戶和產業集群提供原料采購、倉儲物流、產品營銷、供應鏈金融、再生資源循環利用等綜合服務。優化零售業供應鏈供給水平,支持零售企業采用數智技術整合全渠道信息,加快消費端信息向品牌商、制造商的反饋速度,引導開展“個性定制+柔性生產”,優化商品供給水平。推動降低全社會物流成本,促進物流與產業、貿易、消費融合發展,推廣智能立體倉庫、自動導引車、無人配送車等設施設備,支持貿港航一體化發展。
《行動計劃》部署加快數智供應鏈發展的10項主要任務。培育數智供應鏈領軍企業,帶動上下游企業協同轉型。推動供應鏈管理服務業數智化轉型,促進與現代產業深度融合發展。加快數智供應鏈對外開放合作,支持與跨境電商、海外倉儲物流協同發展。建設數智供應鏈控制塔,對供應鏈活動實現實時洞察、運行分析和智能響應。創新數智供應鏈底層技術,推進數智技術商業化應用。完善技術服務標準體系,推動一批契合產業和行業發展需要的標準制修訂。探索推進供應鏈數據交易,不斷強化企業數據資產屬性。保障供應鏈數據流動安全,避免信息泄露。建立供應鏈協調推進機制,統籌推動重要產業鏈供應鏈數智化建設。加強數智供應鏈人才培育,鼓勵建立首席供應鏈官、首席數據官制度。
三、《行動計劃》的主要特點
一是突出領軍企業帶動。供應鏈領軍企業具有核心競爭力,在供應鏈中處于關鍵地位,作用舉足輕重。《行動計劃》注重發揮供應鏈領軍企業的標桿引領作用,鼓勵引導領軍企業以大帶小、以點帶鏈,建設數智供應鏈統一公共服務平臺,賦能鏈上中小企業,攜手應對風險挑戰,建立健康可持續供應鏈生態。
二是突出發展新質生產力。數智供應鏈依托人工智能、物聯網、區塊鏈等現代數智技術,對生產、分配、流通、消費等社會再生產環節進行改造升級,促進要素重組、流程優化、結構升級,有利于激發數據要素活力,提升重點領域供應鏈組織化、集約化水平,發展新質生產力。
三是突出系統化全方位發力。供應鏈連接產供銷、上下游、大中小企業,涉及政府部門、行業協會、研究機構、企業等眾多主體。《行動計劃》堅持系統思維,強調政府各部門協調推動、產學研用協同發力,注重打通堵點卡點,促進數據和信息在供應鏈全鏈條順暢流動。
下一步,商務部等8部門將培育一批數智供應鏈領軍企業和供應鏈中心城市,指導地方積極探索,及時總結推廣好經驗好做法,推動全國數智供應鏈建設取得積極成效,為完善現代商貿流通體系、有效降低全社會物流成本、優化消費供給水平提供堅實支撐。