省優化經濟發展環境聯席會議各成員單位,各市州優化經濟發展環境聯席會議(領導小組)辦公室:
《優化營商環境精準穩妥推進復工復產的若干措施》已經經省優化經濟發展環境聯席會議審定,現印發給你們,請認真抓好落實。
附件:優化營商環境精準穩妥推進復工復產的若干措施
湖南省發展和改革委員會
湖南省優化經濟發展環境聯席會議辦公室
2020年4月1日
優化營商環境精準穩妥推進復工復產的若干措施
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于統籌疫情防控與經濟社會發展的決策部署,以更優良的營商環境精準穩妥推進復工復產,支持企業渡過難關,現制定如下措施:
一、主動為企業紓困解難。聚焦小微企業、民營企業,完善駐企防疫聯絡員制度,建立企業問題快速反應機制和部門聯動機制,迅速幫助解決資金、防疫物資、用工、物流等方面實際困難。促進商業銀行加大對小微企業、民營企業貸款支持,提高首次貸款獲得率。加強統籌指導和協調服務,打通產業鏈、供應鏈堵點。強化法律服務,針對因疫情引發的合同履行不能、延遲、是否免責等問題提供權威法律指引和法律咨詢,及時協調解決矛盾糾紛。
二、大力推行“網上辦”。充分運用“一件事一次辦”改革成果,推行“互聯網+政務服務+郵政快遞”做法,加強電子證照匯聚和使用,引導企業和群眾通過政務服務網、手機APP、自助終端等渠道實行“線上全程辦”。各部門要發布網上辦事指南、設立專門咨詢電話,準確詳細解答辦事人員問題,遠程指導業務辦理,確保“網上辦”業務有質量、有溫度。
三、簡化審批程序。大力推行告知承諾、容缺受理、臨時許可等管理制度,進一步精簡行政審批程序。低風險地區不得采取審批、備案等方式延緩開工。對風險可控、疫情防控期間不方便辦理的有關手續、到期的證照和現場查驗事項,可允許延期到疫情解除之后辦理,或者疫情期間期限中止。
四、開通審批“綠色通道”。對涉及重大項目、保障城市運行和企業生產必需、疫情防控必需、群眾生活必需、脫貧攻堅必需及其他涉及重要國計民生的審批事項,審批部門開辟應急審批“綠色通道”,簡化流程,一事一議,第一時間辦理。對需要招標的項目,推行網上“不見面”開標。
五、規范涉企執法檢查。疫情防控期間,除與疫情防控直接相關的檢查和其他涉及安全等高風險的領域和事項外,其他低風險、非急迫的涉企現場檢查事項應當暫緩或大幅減少頻次。對已安裝在線監測、視頻監控、自動采樣裝置等設備的企業,盡量采用遠程監控等非現場檢查方式。寓監管于服務之中,多幫扶、多指導、多服務,最大限度減少對企業正常生產經營活動的干擾,不增加企業負擔。
六、強力推動政策落實。對國家、省出臺的支持企業應對疫情影響和復工復產的政策措施,加大宣傳力度,設立政策落實服務專員和就近辦責任人,確保各項優惠政策第一時間落實到位、取得實效。在政務服務一體化平臺上建立小微企業和個體工商戶服務專欄,使各項政策易于知曉、一站辦理。
七、加大投訴辦理力度。大力推行營商環境投訴舉報電話受理和網上辦理,提高投訴辦理實效性和案件辦理質量。對涉及多個部門共同協調解決的問題,可采取電話、微信、網絡會議等形式研究解決。不得以疫情防控工作為由延誤辦理和反饋。
八、嚴肅查處違規行為。各級優化辦要會同有關部門開展優化營商環境、優惠政策落實等方面暗訪暗查,加大監督力度。對落實政策不力、損害營商環境、影響企業復工復產經營發展的問題,一經發現查實,從嚴從速處理。