關于印發《2025年湖南省知識產權公共服務惠企行動實施方案》的通知
湘市監知〔2025〕34號
各市州市場監督管理局、長沙市知識產權局,各市州工業和信息化局:
根據《國家知識產權局辦公室 工業和信息化部辦公廳關于開展2025年度知識產權公共服務惠企行動的通知》(國知辦發服字〔2025〕19號)和《國家知識產權局關于組織開展2025年“知識產權服務萬里行”活動的通知》,結合我省實際,省市場監督管理局、省工業和信息化廳聯合制定了《2025年湖南省知識產權公共服務惠企行動實施方案》,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。
湖南省市場監督管理局 湖南省工業和信息化廳
2025年5月29日
(公開屬性:主動公開)
2025年湖南省知識產權公共服務惠企行動實施方案
為認真落實《國家知識產權局辦公室 工業和信息化部辦公廳關于開展2025年度知識產權公共服務惠企行動的通知》(國知辦發服字〔2025〕19號)和《國家知識產權局關于組織開展2025年“知識產權服務萬里行”活動的通知》,充分發揮知識產權服務在推動專利轉化運用、創新型和特色經濟發展、商標品牌建設、惠企紓困等方面的積極作用,助推重點產業強鏈增效,助力實體經濟高質量發展,結合我省實際,制定本實施方案。
一、行動主題
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院關于知識產權工作決策部署和省委、省政府有關工作要求,聚焦民營企業、專精特新中小企業等重點主體生產經營發展需求,以“強化知識產權公共服務供給,提升知識產權轉化運用效益,助力實體經濟高質量發展”為主題,組織開展知識產權服務進企業、進園區、進高校、進科研機構“大走訪、大調研”活動,推出一批可感可及舉措和特色活動,積極為各類市場主體送政策、辦實事、解難題,為傳統產業升級、新興產業發展、未來產業布局提供支撐保障,有效助推高質量發展。
二、主要內容
(一)精準開展供需對接,強化知識產權服務惠企質效
1.深入挖掘企業知識產權服務需求。聚焦區域內重點產業、特色優勢產業,圍繞知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條,根據全省重大科技創新知識產權保護及海外知識產權風險排查工作安排,通過實地走訪、問卷調查、研討座談等形式,多渠道精準挖掘區域內以專精特新企業、高新技術企業、獨角獸企業為代表的創新型企業和重點民營企業等在專利、商標、地理標志等知識產權領域的需求。根據摸排掌握的企業需求,確定服務企業名單,形成企業知識產權需求清單,并由各市州知識產權部門匯總后報省市場監管局知識產權保護處。
2.加強知識產權服務供需對接。采用創新主體“出題”、知識產權公共服務機構“答題”方式,引導和動員區域內各級各類知識產權公共服務機構根據企業公共服務需求清單,與需求企業積極對接,明確合作內容及合作方式,達成服務合作意向,提供有效解決方案。各市州可結合本地實際,通過開展線上線下對接活動、選取優秀解決方案路演、現場簽約等方式,推動創新主體和知識產權公共服務機構建立供需對接機制。
3.強化知識產權信息服務供給。鼓勵知識產權公共服務機構深入開展專利情報挖掘和信息分析利用研究,形成高質量的信息服務產品和可推廣的工作模式方法,更好助力關鍵核心技術攻關和專利轉化運用。充分發揮全國知識產權信息公共服務網點、專利文獻服務網點、高校國家知識產權服務中心、國家級專利信息傳播利用基地和知識產權保護中心、知識產權綜合服務分中心等機構作用,積極開展專利信息利用公益培訓,宣講知識產權數據基本概念、利用方式、獲取途徑,提升企業知識產權數據利用能力;引導企業依托國家知識產權公共服務平臺,用好專利業務辦理系統、外觀設計專利檢索公共服務系統、重點產業專利信息服務平臺、知識產權數據資源公共服務系統等信息公共服務產品,為企業提供全方位、便利化的知識產權信息服務。
(二)有效強化政策賦能,助力現代化產業和特色經濟發展
4.提升專利創造和轉化運用效能。聚焦支撐保障重大科技創新和重點產業發展,加強知識產權審查政策宣傳,加大面向重點企業、科技型民營企業的專利優先審查、快速預審服務力度。建立重點對象專利優先審查精準服務機制,充分釋放專利優先審查政策效能,對專利轉化運用較快的重點科技型民營企業和專精特新中小企業建立優先審查綠色通道,實現審查服務、區域發展、創新需求三者協同,加快推動我省高質量專利產出,提升企業核心技術競爭力。根據企業類型和創新發展需求,按需匹配專利信息分析、專利導航、高價值專利培育等服務產品。動員高校、科研機構、科技型企業和交易運營機構通過專利盤活系統開展線上轉化對接活動,促進高校院所等高價值存量專利與潛在需求企業的靶向對接、高效匹配。推廣應用專利價值評估,使用好科技積分制度,增強知識產權質押融資質效,協同金融機構組織專場銀企對接、知識產權投融資路演等活動,多種途徑解決科技型民營企業和中小企業融資難、融資貴問題。省知產公共服務中心要全面升級服務中心窗口業務服務規程,編制可視化業務指南與服務手冊,確保創新主體與專利服務機構精準獲取政策信息;省知產保護中心要根據企業請求情況,全年完成不少于1000家企業預審備案,切實幫助優質申請完成專利審查周期壓減,力爭實現發明專利授權周期較平均審查周期壓縮一半,實用新型和外觀設計授權周期分別壓縮至2個月、1個月以內。
5.加強企業商標品牌建設的服務指導。落實好重點商標名錄制度,健全重點商標指導服務機制,強化重點商標與企業名稱的聯動保護,加強重點商標監測預警,適時發布商標注冊預警通知書和《湖南省重點商標監測報告》。建立重點商標企業商標年度體檢制度,為重點商標企業的商標注冊、使用、管理和保護提供全面指導服務。組織商標品牌指導站集中開展企業走訪和集中宣講公益活動,深入挖掘企業商標品牌建設需求,指導企業進行商標品牌培育和保護,宣講商標法律知識和品牌培育經驗,增強企業商標品牌意識,提升企業商標品牌價值。結合“千企百城”商標品牌價值提升行動,面向相關企業,采用線上交流、線下培訓等方式,大力宣傳推廣商標代理服務采購需求標準、代理委托合同示范文本和禁止性從業行為清單,提高企業代理服務評價管理能力和商標管理水平,更好助力商標品牌建設。
6.提升地理標志運用能力和水平。著力推進地理標志運用,大力推動地理標志專用標志的使用,提升地理標志產品質量特色,促進擴大地理標志產業規模,提升社會經濟效益,充分發揮地理標志運用示范、引領和推廣作用。針對各地發展需求和工作需要,適時邀請國家知識產權局商標審查員、地理標志專家和本省相關領域專家開展地理標志巡講活動。支持有條件的地方開展地理標志興農富農展覽展示活動,鼓勵開發高附加值產品和創意產品,促進地理標志與文化創意產業深度融合,不斷提升地理標志產業附加值。充分利用互聯網、電子商務平臺,采取地標產品電商直播、短視頻推廣、農產品推介會等形式,擴大地理標志品牌知名度和影響力。
(三)強化知識產權涉外服務,著力護航湘品湘造“出海”
7.積極構建涉外知識產權風險防控體系。深入推進知識產權海外保護專項行動,開展企業海外知識產權風險排查行動,根據我省重點產業和涉外企業需求,組織知識產權、法律、貿易等領域專家成立工作組,通過實地走訪、數據檢索、案例分析等方式,研判企業目標市場布局、競爭對手專利壁壘、商標搶注、技術出口管制等風險,通過系統性、精準化的海外知識產權風險排查,全面梳理企業海外知識產權風險點,對高風險企業提出風險規避建議,制定應對預案,建立“監測預警+主動排查+重點保護”全鏈條服務機制,提升企業海外市場競爭力,推動構建“預防—預警—應對”湖南企業海外知識產權保護立體化風險防控體系。
8.著力提升涉外知識產權服務水平。發揮國家海外知識產權糾紛應對指導分中心作用,不斷充實涉外知識產權保護應對專家人才庫和應對指導機構庫。圍繞重點目標市場國家,廣泛宣講國外知識產權法律制度知識和“專利審查高速路”等政策,引導企業通過《專利合作條約》(PCT)國際專利、馬德里國際商標和海牙國際外觀設計等,合理進行海外知識產權布局。鼓勵保險機構開發更多適合科技型中小企業出海應用場景的知識產權保險產品,通過舉辦政策解讀、案例分享、培訓講座等活動,加強海外知識產權保險的宣傳推廣與應用。
三、組織保障
(一)加強統籌協調。各市州知識產權、工信部門要建立常態化跨部門溝通協調機制,加強信息互通、政策聯動和資源共享,發揮轄區內知識產權公共服務機構和中小企業公共服務機構作用,結合實際開展具有特色的活動,并做好服務對接和支持保障。要根據本通知要求,結合本地區產業特點和民營企業需求,有效統籌“知識產權公共服務惠企行動”“知識產權服務萬里行”與全省重大科技創新知識產權保護及海外知識產權風險排查工作、“一起益企”中小企業服務行動等重要活動安排,發揮協同效應,更好地推動落地實施。
(二)強化服務支撐。各市州要充分發揮國家級知識產權保護中心、技術與創新支持中心(TISC)、知識產權綜合服務分中心、中小企業公共服務平臺和湖南省中小微企業核心服務機構等在對接企業需求、解決企業知識產權問題上的支撐作用。針對各地區服務需求,省知識產權、工信部門將組織相關專家深入基層一線,開展“面對面”服務,為企業辦實事、解難題。各市州在對接服務企業過程中遇到的重點難點問題、涉企重大需求等情況可隨時與省知識產權、工信部門溝通,省知識產權、工信部門將統籌相關專業機構力量予以協調解決。
(三)做好情況報送。各市州知識產權部門要及時總結工作情況,加強組織知識產權公共服務信息采集,報送典型經驗和創新做法,宣傳推廣優秀案例,不斷提高知識產權服務效能,擴大影響力。省市場監管局、省工信廳將根據各市州報送的典型案例,組織開展2025年度湖南省知識產權公共服務典型案例評選活動,并遴選成效顯著案例向國家知識產權局推介。請各市州知識產權部門于2025年9月20日前將行動總結報告、典型案例、成效總結表報省市場監管局知識產權促進處電子郵箱。
聯系人及電話:省市場監管局知識產權促進處 馮榮濤0731-85693221郵箱:hnscjgcjc@163.com;省工業和信息化廳中小企業服務指導處羅建林:0731-88955345