人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2025年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知
人社廳發(fā)〔2025〕21號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局),上海市人才工作局:
按照《中共中央組織部 人力資源社會保障部等十部門關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》(人社部發(fā)〔2021〕32號)有關(guān)要求,2025年繼續(xù)招募選拔高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興)服務(wù)。現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下。
一、優(yōu)化招募選拔。2025年中央財政支持招募“三支一扶”人員34430名,各地可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大招募規(guī)模,加力服務(wù)崗位擴(kuò)容挖潛。要突出重點(diǎn)科學(xué)制定招募方案,持續(xù)優(yōu)化招募人員結(jié)構(gòu)。聚焦助力鄉(xiāng)村全面振興需要,持續(xù)加大對脫貧地區(qū)支持力度,對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行計劃單列,積極拓展農(nóng)技推廣、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和鄉(xiāng)村建設(shè)治理等崗位開發(fā)。聚焦西部大開發(fā)、東北全面振興等戰(zhàn)略部署,持續(xù)加大對西部地區(qū)、東北地區(qū)支持力度,進(jìn)一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)支持力度。落實(shí)進(jìn)一步吸引內(nèi)地優(yōu)秀高校畢業(yè)生等進(jìn)藏工作相關(guān)政策措施,支持西藏適當(dāng)擴(kuò)大人員招募規(guī)模、優(yōu)化人員招募結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)人崗匹配度。依托現(xiàn)有對口支援關(guān)系,對口支援省市要積極配合受援地發(fā)布招募公告、組織招募考試,選派優(yōu)秀高校畢業(yè)生到西藏、新疆服務(wù)。
二、強(qiáng)化能力提升。聚力解決高校畢業(yè)生服務(wù)基層“水土不服”問題,更好實(shí)施能力提升專項(xiàng)計劃,全面提升“三支一扶”人員參與基層治理能力素質(zhì)。2025年中央財政支持開展能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)8000人次,承接專項(xiàng)培訓(xùn)的省份要制定專門方案,緊扣基層需要,以“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)情社情、群眾工作、鄉(xiāng)村建設(shè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為培訓(xùn)重點(diǎn),提升培訓(xùn)針對性、實(shí)效性。加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn),將“三支一扶”人員納入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等基層專業(yè)人才培訓(xùn)體系,支持參加繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)進(jìn)修、考察調(diào)研等行業(yè)性培訓(xùn)活動。健全分層分類培訓(xùn)體系,各地要結(jié)合實(shí)際不斷完善崗前、在崗、離崗等培訓(xùn),拓展行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓(xùn),嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律,提升培訓(xùn)質(zhì)量,構(gòu)建覆蓋全服務(wù)周期的教育培訓(xùn)制度。
三、規(guī)范管理使用。更好發(fā)揮基層服務(wù)單位主體作用,加強(qiáng)“三支一扶”人員培養(yǎng)使用,完善導(dǎo)師幫帶機(jī)制,擇優(yōu)推薦到重點(diǎn)崗位歷練,參與基層重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)任務(wù),不斷提升基層工作本領(lǐng)。落實(shí)待遇保障,按規(guī)定及時足額發(fā)放工作生活補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi),落實(shí)參加社會保險政策和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,鼓勵各地結(jié)合實(shí)際健全激勵機(jī)制,提高待遇保障水平。強(qiáng)化日常管理和聯(lián)系服務(wù),依托工作管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)在崗情況檢查和管理,定期組織走訪慰問、座談交流等活動,及時掌握“三支一扶”人員思想動態(tài),幫助解決工作生活中的困難問題,激發(fā)基層安心干事創(chuàng)業(yè)熱情。
四、拓展留用渠道。積極推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向考錄、專項(xiàng)招聘和同等條件下優(yōu)先聘用等支持政策更好落實(shí),穩(wěn)妥銜接規(guī)范事業(yè)單位公開招聘傾斜政策工作。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、升學(xué)深造、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償?shù)日摺＜恿ν貙捇鶎恿羧擞萌饲?深入挖掘國有企業(yè)、規(guī)上企業(yè)等優(yōu)質(zhì)崗位,組織優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供針對性服務(wù),公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要對就業(yè)困難的提供“一對一”就業(yè)幫扶。支持基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵引導(dǎo)因地制宜投身鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目配套、金融保險等支持,按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
五、加大西部地區(qū)引才留才工作力度。西部省份縣鄉(xiāng)事業(yè)單位要適當(dāng)增加專項(xiàng)招聘服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”人員的崗位數(shù)量,并增加工作實(shí)績在考察中的權(quán)重,聘用后可以不再約定試用期。要用好用足艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘“三放寬一允許”傾斜政策,對招聘符合條件的服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”人員的崗位,可以根據(jù)實(shí)際情況采取面試、組織考察等方式公開招聘。西藏、新疆及四省涉藏州縣要按照相關(guān)規(guī)定完善和落實(shí)定向考錄(專項(xiàng)招聘)政策,積極鼓勵引導(dǎo)服務(wù)期滿人員留在當(dāng)?shù)毓ぷ?繼續(xù)扎根基層、服務(wù)群眾。
六、加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)。進(jìn)一步完善政策措施,建立健全人社廳發(fā)〔2025〕21號聯(lián)系服務(wù)工作臺賬,動態(tài)跟蹤和持續(xù)培養(yǎng)服務(wù)期滿“三支一扶”人員更好成長。推動將“三支一扶”計劃納入當(dāng)?shù)厝瞬殴ぷ骺傮w部署,按規(guī)定納入當(dāng)?shù)匾M(jìn)人才目錄、后備人才目錄等,落實(shí)有關(guān)支持政策。拓寬職業(yè)成長空間,落實(shí)縣以下職稱“定向評價、定向使用”政策,對長期扎根基層且做出重要貢獻(xiàn)的“三支一扶”人員可破格申報職稱。對在基層表現(xiàn)優(yōu)秀的服務(wù)期滿人員,按照國家有關(guān)規(guī)定積極推薦納入相關(guān)表彰獎勵項(xiàng)目。
七、加大宣傳引導(dǎo)力度。加強(qiáng)典型宣傳,跟進(jìn)“報效祖國 建功西部”系列宣傳,深入報道優(yōu)秀“三支一扶”人員先進(jìn)事跡和基層服務(wù)單位典型做法,積極營造高校畢業(yè)生扎根基層、成長成才的良好氛圍。深化政策解讀,深入宣傳中央鼓勵支持高校畢業(yè)生到基層工作的方針政策,積極推動“三支一扶”計劃政策解讀進(jìn)校園進(jìn)基層。及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,廣泛宣傳“三支一扶”計劃的重要意義和實(shí)施成效,進(jìn)一步拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,不斷提升宣傳效果。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視,強(qiáng)化部門協(xié)同,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,完善相關(guān)政策措施,扎實(shí)做好年度組織實(shí)施工作。加快實(shí)施進(jìn)度,確保8月底前完成招募選拔,9月上旬招募人員上崗服務(wù)。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,從嚴(yán)管理使用中央財政補(bǔ)助資金,按要求開展績效自評、據(jù)實(shí)結(jié)算和資金申請等工作,提高資金使用效率。2025年是第四輪“三支一扶”計劃的收官之年,要認(rèn)真開展第四輪計劃總結(jié)評估工作,全面評估實(shí)施成效和存在問題,系統(tǒng)謀劃新一輪計劃創(chuàng)新舉措,于10月底前完成自評工作并報送評估報告。加強(qiáng)工作交流,相關(guān)信息和建議可反饋人力資源社會保障部人力資源流動管理司。
人力資源社會保障部辦公廳
財政部辦公廳
2025年5月26日