關于進口荷蘭鮮食蘋果植物檢疫要求的公告
海關總署公告2025年第96號
根據我國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署與荷蘭王國農業、漁業、糧食安全及自然部關于荷蘭鮮食蘋果輸華植物檢疫要求議定書》的規定,即日起允許符合以下相關要求的荷蘭鮮食蘋果進口。
一、檢驗檢疫依據
(一)《中華人民共和國生物安全法》;
(二)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例;
(三)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例;
(四)《進境水果檢驗檢疫監督管理辦法》;
(五)《中華人民共和國海關總署與荷蘭王國農業、漁業、糧食安全及自然部關于荷蘭鮮食蘋果輸華植物檢疫要求議定書》。
二、允許進境商品名稱
鮮食蘋果(以下簡稱蘋果),學名Malus domestica,英文名Apple。
三、允許的產地
荷蘭蘋果產區。
四、批準的果園、包裝廠
輸華蘋果的果園、包裝廠應在荷蘭國家植物保護辦公室(以下稱荷方)審核備案,并由中華人民共和國海關總署(以下稱中方)批準注冊,注冊信息包括名稱、地址及注冊號碼,以便在出口貨物不符合相關規定時準確溯源。在每年出口季節前,荷方應向中方提供更新的注冊果園、包裝廠名單,經中方審核批準后在海關總署網站公布。
五、中方關注的檢疫性有害生物名單
1.果黃卷蛾Archips podana
2.蘋果蠹蛾Cydia pomonella
3.灰圓盾蚧Diaspidiotus pyri
4.車前圓尾蚜Dysaphis plantaginea
5.桃白圓盾蚧Epidiaspis leperii
6.蘋果綿蚜Eriosoma lanigerum
7.蘋葉蜂Hoplocampa testudinea
8.榆蠣盾蚧Lepidosaphes ulmi
9.蘋草縊管蚜Rhopalosiphum insertum
10.蘋虎象Rhynchites aequatus
11.梨薊馬Taeniothrips inconsequens
12.梨火疫病菌Erwinia amylovora
13.果生鏈核盤菌(蘋果褐腐病)Monilinia fructigena
14.核果鏈核盤菌(蘋果褐腐病)Monilinia laxa
15.蘋果牛眼果腐病菌Neofabraea alba、Neofabraea malicorticis、Neofabraea perennans
16.栗疫霉黑水病菌Phytophthora cambivora
17.丁香疫霉Phytophthora syringae
18.蘋果黑星菌Venturia inaequalis
六、出口前管理
(一)果園管理。
1.輸華果園應建立并實施良好農業操作規范(GAP),以建立完善的溯源體系。維持果園衛生條件,收獲時剔除爛果等;執行有害生物綜合管理措施(IPM),包括病蟲害監測、化學或生物防治以及農事操作等控制措施。
2.荷方應針對中方關注的檢疫性有害生物開展果園監測。果園有害生物監測與防治應在專業技術人員監管和指導下完成。輸華果園必須保留有害生物的監測和防治記錄,并應要求向中方提供。防治記錄包括在生長季節內使用的所有化學藥劑的名稱、有效成分、使用劑量及時間等信息。
3.針對梨火疫病菌,荷方應按照國際植物檢疫措施標準第10號(ISPM 10)相關國際標準建立非疫生產點。荷方或其授權機構應對輸華蘋果園開展梨火疫病監測,每年至少進行3次,即分別在新芽萌發后、開花后的30—40天和收獲之前進行。如果出口季前一季在果園監測到梨火疫病,應在非疫生產點外1000米范圍建立緩沖區,并每年至少監測3次。荷方應及時向中方提供監測的相關資料。無論在非疫產區還是緩沖區監測到梨火疫病,荷方應暫停該非疫產區輸華資格,并立即通知中方。當荷方消除疫情并經中方認可,非疫產區方可恢復。
4.針對蘋果蠹蛾,輸華蘋果必須是來自非疫生產點或實施系統控制措施的果園,果園須在荷方的監督和植保技術人員的指導下開展蘋果蠹蛾果園監測,監測從盛花期開始,一直到蘋果收獲結束,每兩周檢查一次誘捕器。誘捕器設置密度為每4公頃1個,面積不足時至少應有1個誘捕器。如發現誘捕器中有2個或2個以上的蘋果蠹蛾,要立即進行有效防治。防治不徹底的果園,荷方將暫停該果園輸華資格,并立即通知中方。應要求,荷方應向中方提供關于該有害生物的調查報告或管理記錄。果園須放置蘋果蠹蛾干擾交配裝置,合理施用經過注冊的殺蟲劑,在出口檢查時,每地塊取40個可疑果進行剖果檢查。一旦發現蘋果蠹蛾后,將暫停該果園的出口。
5.針對丁香疫霉,荷方應按照國際植物檢疫措施標準第10號(ISPM 10)相關國際標準建立非疫生產點。輸華果園在蘋果整個生長季節開展監測,一旦監測到丁香疫霉,荷方將暫停該非疫生產點本季節的出口資格,并立即通知中方。應要求,荷方應向中方提供每年的監測調查報告。
如果果園無法建立非疫生產點,應采取合適的等效替代措施,包括:
(1)開展針對性噴藥預防(殺菌劑須經過注冊),尤其是在降雨后;
(2)果園地面種草,采收距地表50 cm(成人膝蓋高度)以上果實;
(3)應要求向中方提供采收后使用的藥劑名單;
(4)出口前官方檢驗檢疫時將抽樣比例提高到3%。
6.針對牛眼果腐病菌和蘋果黑星病菌,輸華果園應在生長期間開展果園監測。一旦監測到任一種病原菌,荷方將暫停該果園本季節的出口資格,并立即通知中方。輸華蘋果在采前或采后必須立即使用可有效防治采后腐爛的殺菌劑或替代措施進行處理,然后才能進行儲藏或包裝。
(二)包裝廠管理。
1.輸華蘋果的加工、包裝、儲藏和裝運過程,須在荷方檢疫監管下進行。只有來自注冊果園的果實才能到包裝廠進行加工。
2.加工前,需對生產線進行清理。在加工和包裝過程中,蘋果須經水洗、挑揀、分級并剔除劣果,以確保果實不帶昆蟲、螨類、蜘蛛、污染性有害生物、枝、葉、根和土壤。
3.包裝好的蘋果須單獨存放,以避免有害生物再次感染。
(三)包裝要求。
1.每個包裝箱上應用英文標注水果名稱、產地(省、國家)、果園名稱或其注冊號、包裝廠名稱或其注冊號等信息。每個包裝箱和托盤貨物需用英文標出“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。
2.輸華蘋果的包裝材料應干凈衛生、未使用過,符合中國植物檢疫和衛生要求。
3.包裝箱如有通氣孔,應使用防蟲網(最大孔徑1.6 mm)或帶有微孔的包裝袋覆蓋每個包裝箱通氣孔或整個托盤以防害蟲進入。如使用木質包裝,須符合國際植物檢疫措施標準第15號(ISPM 15)的要求。
(四)出口前檢驗檢疫。
1.在貿易開始的前兩年內,荷方應按照每批貨物2%的比例對輸華蘋果進行抽樣檢查,最小取樣量為1200個果實,并至少對其中的40個果實或檢查過程中發現的可疑果實進行剖果檢查。如兩年內沒有發生植物檢疫問題,抽樣比例可降為1%,但不得少于600個果實。
2.如發現梨火疫病,荷方應暫停相關非疫生產點輸華資格,并立即通知中方。當荷方消除疫情,非疫生產點方可恢復。
3.如發現中方關注的其他檢疫性有害生物活體,該批貨物不得出口中國。荷方應查明原因,并采取改進措施。同時,保存查獲記錄,應要求提供給中方。
(五)植物檢疫證書要求。
1.經檢疫合格的蘋果,由荷方為其簽發植物檢疫證書,并在附加聲明中注明:“This consignment complies with requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Apples from Netherlands to China, and is free from the quarantine pests of concern to China.”(該批貨物符合荷蘭鮮食蘋果輸華植物檢疫議定書要求,不帶有中方關注的檢疫性有害生物。)
2.在貿易開始前,荷方應向中方提供植物檢疫證書樣本,以便確認備案。
七、進境檢疫及不合格處理
輸華蘋果到達中國進境口岸時,中國海關按照以下要求實施檢驗檢疫。
(一)有關證書和標識核查。
1.核查進口水果是否取得《進境動植物檢疫許可證》。
2.核查植物檢疫證書是否符合本公告第六條第(五)項規定。
3.核查包裝箱和托盤上的標識是否符合本公告第六條第(三)項規定。
(二)進境檢驗檢疫。
1.輸華蘋果應從中方允許進口水果的口岸進境。
2.根據有關法律、行政法規、規章等規定,對輸華蘋果實施檢驗檢疫,經檢驗檢疫合格的,準予進境。
(三)不合格處理。
1.如發現蘋果來自未經注冊的果園、包裝廠,該批貨物不準入境。
2.如發現梨火疫病,該批貨物將被采取退回或銷毀處理。中方將暫停本產季荷蘭輸華蘋果貿易。
3.如發現蘋果蠹蛾、丁香疫霉、牛眼果腐病菌和/或蘋果黑星病菌等高風險檢疫性有害生物,該批貨物作退回或銷毀處理。中方將立即通報荷方,并視情況暫停本出口季相關果園或包裝廠向中國出口蘋果。荷方應開展調查,查明原因并采取相應改進措施。中方將根據荷方的整改結果,決定是否取消暫停措施。
4.如發現中方關注的其他檢疫性有害生物或荷蘭新發生的檢疫性有害生物活體,該批貨物作檢疫處理、退回或銷毀。中方將立即通報荷方,荷方將開展調查,查明原因并采取改進措施。
5.如發現不符合中國食品安全國家標準的,則依法對該批貨物作退回或銷毀處理。
特此公告。
海關總署
2025年5月22日