“您好，請問想辦理什么業務”“請把您的材料給我看一下”……一張張溫馨笑臉、一聲聲親切問候，時時處處向來往市民傳遞著融融暖意。走進市民之家，一個個政務窗口依次排列、整齊有序，清晰醒目；一名名工作人員衣裝整潔、面帶微笑，答疑解惑；一項項業務按部就班、高效快捷，依序完成。辦事市民個個乘興而來，滿意而去。
政務環境是展示城市文明服務水平的重要窗口。政務服務的“標尺”，就是老百姓的評價。寧鄉市成功創建全國文明城市后，又提出“建設更高水準全國文明城市”的目標，牢固樹立以人民為中心的發展思想，把“建設更高水準全國文明城市”作為一項民生工程、民心工程、凝聚力工程、競爭力工程大力推進，并將其作為推進城市治理體系和治理能力現代化的重要抓手，深化“放管服”改革優化營商環境的各項決策部署和要求，聚焦主責主業，主動擔當作為，以“優”無止境的實干精神，全面提升城市文明程度和綜合競爭力，提高市民幸福指數，以持之以恒的韌勁和執著，共赴“文明之約”，塑造文明之都，為城市鋪就最美底色，書寫出“人民城市人民建，人民城市為人民”的新篇章，朝著追求更加宜居宜游宜業的城鄉品質、更高水準的全國文明城市、更加美麗富饒幸福的現代化寧鄉目標邁進，助力全市經濟高質量發展行穩致遠。
優化流程
減證提效“一次辦”
窗口單位是城市的形象，最能反映城市的文明程度。
為深入推進建設更高水準全國文明城市，寧鄉市各窗口單位不斷完善基礎設施，提升服務水平，提高人員素質，推出更加精細化的便民服務措施，折射出建設更高水準全國文明城市工作為整個城市帶來的新風貌、新變化。
“原以為至少還要跑一趟回村里開證明，沒想到窗口工作人員熱情接待、文明客氣，飛快地就幫我辦好了。這樣的便民服務讓我們省了很多事，點贊！”4月12日，著急使用才發現結婚證找不到了，市民謝女士從花明樓鎮朱石橋村急匆匆趕到市民之家二樓，向婚姻登記窗口咨詢如何補辦。在工作人員的幫助下，夫妻倆只遞交了雙方的戶口本和身份證，補拍了合照，工作人員通過“無證明辦事”系統開具了夫妻關系電子證明，短短幾分鐘就完成了補辦，辦事流程之簡和效率之高讓她備感意外。在此之前，補辦結婚證，需要到鎮村兩級開具紙質證明，再走補辦流程。
“一次要辦理這么多家變更登記的業務，我以為時間會比較長，沒想到短短1個工作日就辦好了。”市民張女士將一面繡有“服務熱情、盡職盡責”的錦旗和一封感謝信送到市民之家市市監局窗口，激動地說。
原來，張女士是某銀行工作人員，到市市監局窗口申請辦理銀行68家分支機構的變更登記業務。當時，張女士擔心一次要辦理這么多家變更登記的業務時間會比較長，找到了窗口值班主任尋求幫助。窗口值班主任了解情況后，馬上安排4個專窗進行受理，全程指導完善申請資料，1個工作日內便完成受理審批并核發了營業執照。
“對申請人來說，完全實現了‘零跑腿’‘材料零提交’；對我們審批機關來講，也大大提高了審批效率。”市行政審批服務局審批服務管理科副科長王永生表示，“無證明城市”的推行，極大地方便了辦事群眾和企業，三年來，累計有10.8萬余份證明材料實現從“索要”到“不要”、從“紙質”到“電子”，從“要證明”到“無證明”的轉變。不僅讓群眾感受到政務服務的溫度和溫情，也提升了政府部門的工作服務理念。接下來，該市將結合兩個“免于提交”，拓展“無證明辦事”服務的廣度和深度，打造“無證明城市”升級版，緊緊圍繞企業、企業事和群眾事繼續推進簡政便民服務，屆時將更加有效地減少辦事群眾的跑腿次數和難度，方便企業和群眾辦事創業。
在家可以預約辦理，不懂的問題有專門工作人員解答，辦事不用長時間排隊，證件辦完可以代郵寄……這是很多人對日常證照辦理的美好向往。如今，隨著該市全面落實“一件事一次辦”改革內容，通過一系列務實舉措的實施，這個夢想已悄然變為現實。
提高效率
便民疏堵“掌上辦”
民之所望，政之所向。寧鄉市始終恪守服務至上的理念，將心比心，換位思考，把為企業和群眾提供優質、高效、便捷的服務作為工作目標，全力在打造線下“一站式”服務中心、加快政務服務便民熱線整合，強化政府網站、政務新媒體管理和政務公開等方面下功夫，取得了實實在在的成效。
“我本來計劃去社區詢問什么時候可以申請高齡津貼，沒想到現在錢都已經到賬了。”玉潭街道楚溈社區年滿80歲的劉娭毑和鄰居聊起最近的開心事，社區干部告訴劉娭毑，這是寧鄉依托大數據平臺分析推出的一項便民舉措，從以前的主動申請辦理變為主動審批辦理，根據公安戶籍系統、人社退休工資發放系統等進行數據比對，便可實現工單自動派發，服務主動上門。“要為這項舉措點贊，給我們老年人帶來了實實在在的好處。”劉娭毑激動地說。
從“要我辦”到“為你辦”，不僅體現在高齡津貼主動服務方面，同時，城鄉居民養老保險待遇申領、殘疾人兩項補貼等惠民政策都實現了主動核發。截至目前，全市城鄉居民養老保險主動辦理8869人次，高齡津貼發放16萬人次。
讓人民滿意，是服務型政府的本質。縱觀全國文明城市測評指標，從廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境、誠信守法的市場環境、健康向上的人文環境到促進青少年健康成長的社會文化環境、和諧宜居的生活環境、安全穩定的社會環境、有利于可持續發展的生態環境等，其核心理念只有一個，那就是讓生活在這座城市的人民滿意。
“我之前聽朋友說，只要在手機上提交資料就可以實現水電氣聯動過戶，沒想到這么快。”煤炭壩鎮居民李華在市民之家窗口辦理了新購二手房過戶手續。辦完手續后，她通過“智慧寧鄉”APP找到“一件事一次辦”模塊同步申請了水電氣聯動過戶，不到10分鐘就辦完了過戶手續。
“我們與部門單位一起聯動，簡化了申報流程，通過數據共享，篩選出供水、供電、供氣三個部門所需的不動產信息，免去不動產信息的錄入和不動產權證的提交，實現‘極簡填報、極簡導辦’。”市數據資源中心主任姜佳宏介紹，如果按照“老規矩”，辦理不動產轉移登記，得準備3套資料，分別提供給供水、供電、供氣部門，費時耗力。
寧鄉市持續深化改革創新，在推出出生、入學、身后、退休等人生“一件事一次辦”的基礎上，創新推出二手房交易水電氣過戶“一件事一次辦”，這是推進極簡審批落實落地的改革新舉措。除二手房交易以外，寧鄉市通過建設智能審批平臺，梳理了21項AI智能審批事項清單，實現了智能填表、自動審核、網上發證等。
貼心服務
代辦受理“幫您辦”
良好的政務服務環境，是經濟社會發展的基本要素。
最美的華章，往往是孜孜不倦不懈付出的回響。寧鄉市持續擦亮“全國文明城市”這塊金字招牌，唯有精耕細作、合力攻堅，方能行穩致遠。年初，“動員令”發出后，全市廣大干部群眾推動文明創建更上一層樓的信心和決心更加堅定。
“金杯銀杯，不如群眾口碑；這好那好，不如企業叫好。”“要敢于擔當、敢于亮劍、敢于沖鋒，主動對接服務，提升辦事效率，合力解決難題，當好‘股東式’服務員。”“一切圍繞項目轉，緊緊盯著項目干，以嚴的要求、實的作風、優的服務，做實保障，做強支撐。”寧鄉市提出明確要求，動員各級各部門持之以恒擦亮“全國文明城市”這塊金字招牌，打好營商環境攻堅戰、長久戰。
寧鄉市持續做好選鏈建鏈、強鏈引鏈、延鏈補鏈、養鏈融鏈文章，推動現有企業挖潛增效、擴產擴能，重點抓產業龍頭、產業鏈發展、要素保障、智能制造、營商環境服務，持續開展“三抓兩促”，用行動來科學部署布局、科學謀劃，確保寧鄉市工業經濟高質量發展。同時，加強法治宣傳，落實普法責任。加強聯動，化解矛盾。出臺《關于在全市組織開展“三百工程”訂單式法治教育活動方案》，組織開展《憲法》《民法典》為重點的“三百工程”（一百個村（社區），一百個企事業單位，一百所學校）訂單式法治教育活動，大力推進憲法、民法典進園區、進企業、進商圈。
企業是市場的主體，更是城市發展的原動力。寧鄉市始終把服務企業發展作為根本出發點和落腳點，深化改革、提升效率，著力解決企業的“痛點”“難點”“堵點”，助力企業提信心、解難題、增后勁。
寧鄉市扎實開展全市矛盾糾紛大排查、大化解專項行動，健全多元化糾紛解決機制，鞏固人民調解、夯實行政調解，拓展行業性專業性調解。至2021年3月底，村(社區)人民調解組織全部合法合規完成換屆工作；制發《寧鄉市行政調解職責清單》，推動在公安、市監等矛盾糾紛較多的行業部門設立行政調解室，開展行政調解工作；推動設立寧鄉市物業糾紛人民調解委員會，加強工作督查通報，每月發布通報。加強與信訪、公安、檢察、法院等部門的協調聯動和工作對接，健全矛盾糾紛導入處置機制，完善矛盾糾紛咨詢、受理、分流、指導和調解等工作制度。
除此之外，還依托“硬措施”為自己“強筋壯骨”。政務服務，你的“用戶體驗”精彩否？在我市，政務服務體驗不佳，群眾可打“差評”。寧鄉市健全營商環境問題投訴處理機制，企業和群眾可通過電話、短信、網站、微信等渠道咨詢投訴，形成“歸口受理、分類辦理、全面回訪、跟蹤督辦”的閉環管理。同時，把12345政務服務熱線“總客服”與主動為群眾排憂解難結合起來，著力推進“接訴即辦”“未訴先辦”“協調聯辦”，做到主動掌握社情民意、主動收集群眾訴求、主動化解矛盾糾紛，得到企業和群眾的一致好評。
政務服務“優”無止境。該市將以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態、積極進取的工作狀態，打一場全市動員、全民參與的文明創建攻堅戰，以“繡花”精神和“工匠”精神，奔著建設更高水準全國文明城市的目標持續發力，為長沙創建全國文明典范城市貢獻力量。在市政務服務大廳，市文明辦和市行政審批局聯合開展“星級文明窗口”建設活動，吸納融合現有的“好差評”、首問首辦、電話回訪等工作制度，形成多維度、多主體、全方位的服務評價體系，“五星”窗口和服務標兵真正成為群眾滿意、社會認可的先進典型，帶動整體服務水平的提升。政務服務大廳還設置了領辦專區，成立領辦隊伍，領辦員做到主動服務、有問必答、詢問耐心、工作細心、服務貼心、審批暖心，以主動熱情、優質高效的文明服務，全面為辦事群眾提供全領域、全方位領辦服務。
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