主持人：優化營商環境，沒有最好，只有更好！這里是由湖南省政府門戶網站聯合湖南省中小企業服務中心、湖南日報中央廚房推出的《政企直通車·“廳”說政策——2022優化營商環境在線訪談》。今天，我們非常榮幸地邀請到了省科技廳監督與誠信建設處處長楊劍。您好，楊處長。
楊劍：主持人好！各位網友大家好!
主持人：我們了解到，為提高市場主體競爭力，今年我省科技部門為企業制定并送去了不少政策“大禮包”。請您為我們簡單的介紹下好嗎？
楊劍：今年，省政府出臺關于優化營商環境促進市場主體高質量發展的措施后，省科技廳黨組對此高度重視，立即成立了以廳黨組書記、廳長李志堅為召集人的工作專班。
根據“持續深化放管服改革優化營商環境、促進市場主體高質量發展”的總體要求，結合全省“送政策、解難題、優服務”等行動，我廳堅持以服務企業對接科技創新政策為出發點和落腳點，先后制定出臺了《精準服務企業科技政策》《關于營造更好環境支持研發 促進科技型企業增量提質的實施方案（2022-2025年）》《湖南省科技型企業知識價值信用貸款風險補償改革實施辦法》等政策措施，形成了從支持企業研發創新、人才引陪、平臺建設、創新創業、融資貸款、開放共享等方面的具體舉措，構建了“全流程、全要素”服務企業研發創新的工作新格局。
在上述政策措施的引導下，全省各市（州）科技部門積極創新，采取了相應的精準服務措施，如長沙市第一時間實施“強省會”戰略，通過對接落實國家、省雙創政策，啟動“制造強市工程”“數字賦能工程”“全齡友好工程”等，通過補貼投入、減免費用、降低風險等支持雙創載體，為創新主體排憂解難、雪中送炭。株洲市結合打造“三個高地”及“市場主體培育年”要求，組織“雙創精英人才計劃”，圍繞“引用留”，打出了制造名城的雙創人才政策“組合拳”。其他市（州）也分別出臺了相應科技創新優化營商環境的一系列政策措施。
主持人：當前在相關政策引導下，全省科技創新市場主體的發展態勢如何？
楊劍：“十四五”以來，省科技廳依靠科技創新與體制機制創新“雙輪驅動”，不斷夯實企業創新主體地位。
當前，我省高新技術企業、科技型中小企業數量雙雙過萬家，其中科技型中小企業數量首次躋身全國十強；高新技術產業增加值增長19%，邁上了萬億元臺階；研發經費投入、技術合同交易成交額雙雙突破千億元。
今年上半年，我廳還組織召開了全省高新技術企業認定管理工作領導小組會議，周密制定年度工作計劃，協調議定有關重大事項。同時，還組織開展了四批近萬家國家科技型中小企業評價入庫工作。這個數據比去年同期增長了66.18%。
主持人：不斷提高科技創新能力是我省最迫切的需求之一，而企業是推動技術進步的主力軍。今年來，科技部門在提高企業科技創新和研發能力方面開展了哪些具體工作呢？
楊劍：一是實行高新技術企業部分事項告知承諾制、科技型中小企業全流程“不見面、網上辦”、知識價值信用貸款“即貸即批即放”，幫助企業專注于研發創新。
二是整合全省資源，搭建集金融、技術轉移、檢驗檢測等創新要素于一體的瀟湘科技要素大市場體系，建立涵蓋12個市（州）和8個行業領域的分市場和工作站，今年上半年累計為企業進行線上“答疑解惑”5000余條次，進一步深化了涉企便利服務。
三是依托科技型中小企業加計扣除比例提高政策、省創新創業大賽等，實施“點對點”上門服務；啟動“四類”技術需求征集活動，切實將科技型企業技術難題梳理、凝練納入到科技項目申報指南中。
四是打造了省市聯動的宣傳機制，通過“培育服務季”“宣傳活動周”“專題進修班”等，組織政策宣講40余場次、惠企2萬余家。
五是開展企業研發準備金備案制度和企業研發財政獎補資金申報工作，激勵企業有計劃、持續地增加研發投入，不斷提升科技型企業的綜合創新實力。
六是啟動第三批新型研發機構備案工作，著力提升企業技術創新能力。構建科技創新計劃項目支持上市后備高新技術企業“綠色通道”，在項目、人才、技術創新等方面給予重點支持。
主持人：由于風險偏高，科技型企業相對而言難以獲得機構投資者的青睞，融資較難。對此，科技部門有沒有什么好辦法？
楊劍：深化科技金融融合是著力解決科技型中小微企業融資難問題的有力舉措。省科技廳注重搭建政銀企對接橋梁，分別與省建設銀行、郵政銀行、農業銀行等金融機構簽訂全面戰略合作協議，在科技金融平臺搭建、科技金融產品創新等方面開展深度合作，通過科技型企業知識價值信用貸款風險補償試點，吸引社會資本參與創業投資，為更多“敢創業、能創業、會創業”的科技型中小微企業送去了“第一桶金”。
今年，省科技廳全面推行科技型企業知識價值信用貸款風險補償改革，按照“政銀合作、上下聯動、風險分擔、企業受益”原則，由省科技廳、實施區域、合作銀行三方協同開展工作。以科技型企業知識價值評分結果為重要參考，對科技型企業審核入庫，先期授信，按需貸款，在風險可控范圍內發放為期一年（含）以內的信用貸款。
我廳牽頭在前期試點基礎上，對原有試點實施辦法、評價指標體系進行了修訂，并于今年4月22日召開湖南省科技型企業知識價值信用貸款風險補償改革工作推進會，指導衡陽、株洲、湘潭、邵陽、常德、湘西等地建立風險補償資金、遴選合作銀行、確定運營管理機構，并于今年上半年相繼完成三方合作協議簽約。截至今年6月，已為近300家企業發放純信用貸款近10億元。
此外，省科技廳充分發揮在科技項目、人才、平臺等方面的優勢資源，以及種子期、天使期項目投資經驗，積極配合省地方金融監管局、省財政廳設立湖南省股權投資引導基金，利用基金實現項目、資金、資源等多維聯動，帶動社會資本和金融資本支持我省科技型中小微企業健康、持續發展。
主持人：非常感謝楊處長今天做客我們的演播廳，為我們答疑解惑，那么今天的節目就到這里，我們下期節目再見！
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