無(wú)界服務(wù) 有為政務(wù)
湘潭市政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”彰顯改革溫度
在很多人眼里，“跨省辦事”就意味著“往返千里、蓋章無(wú)數(shù)”的奔波。如今，湘潭市重構(gòu)“跨省通辦”服務(wù)版圖，變“地域限制”為“全面聯(lián)通”，變“多地奔波”為“指尖輕觸”，變“反復(fù)折返”為“零次跑動(dòng)”。憑借制度革新、數(shù)據(jù)互聯(lián)、服務(wù)升級(jí)的實(shí)踐探索，我市用政務(wù)服務(wù)的“無(wú)界融合”，讓“跨省難題”變成了實(shí)實(shí)在在的“家門(mén)口的便利”。
制度破冰
以“服務(wù)聯(lián)盟”跨越地域限制
湘潭退休的居民劉嗲嗲享受遼寧省職工醫(yī)保參保，為方便在潭就醫(yī)，特意到市民之家咨詢異地就醫(yī)業(yè)務(wù)。在工作人員的幫助下，劉嗲嗲順利完成了異地就醫(yī)備案，并就近匹配支持高血壓門(mén)診慢特病跨省直接結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)持卡就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。
有時(shí)候同城辦事尚且要面對(duì)“證明漏帶往返補(bǔ)、表格缺項(xiàng)重復(fù)填”的煩惱，跨省奔波更免不了“政策差異來(lái)回問(wèn)、材料標(biāo)準(zhǔn)兩頭跑”的周折，不少市民群眾戲稱這類(lèi)業(yè)務(wù)是“辦一次事、練一趟腿”的耐力考驗(yàn)。
針對(duì)民眾“多地奔波”“反復(fù)折返”的難題，湘潭市主動(dòng)出擊，摒棄傳統(tǒng)的地域管理觀念，深度融入泛珠三角區(qū)域合作、長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略，與7省16座城市締結(jié)了《跨省通辦協(xié)作協(xié)議》，構(gòu)建了“聯(lián)席會(huì)議+專項(xiàng)工作組”的協(xié)同機(jī)制，精心打造了涵蓋公安、人社、醫(yī)保等高頻服務(wù)事項(xiàng)的191項(xiàng)跨省通辦清單。
此外，湘潭市還推出了259項(xiàng)長(zhǎng)株潭城市群“跨域通辦”服務(wù)，借助線上遠(yuǎn)程協(xié)同、線下代辦幫辦等方式，形成了“異地受理、屬地審批”的標(biāo)準(zhǔn)化流程，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)超過(guò)3000余件，減少了群眾跑動(dòng)上萬(wàn)次，區(qū)域政務(wù)服務(wù)協(xié)同效率同比增加65%。
數(shù)據(jù)互聯(lián)
以“智慧矩陣”消除行政壁壘
今年3月，為破解農(nóng)村建房審批難題，湘潭市全面推行農(nóng)村建房“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，平均審批發(fā)證周期從60天壓縮至16個(gè)工作日內(nèi)，效率提升70%以上;湘潭公租房申請(qǐng)也從抱著一大堆資料審核實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)辦，通過(guò)“湘易辦”App刷臉認(rèn)證、在線提交，依托大數(shù)據(jù)比對(duì)實(shí)現(xiàn)“零材料”審批，即可24小時(shí)在線辦理，辦理時(shí)限從55個(gè)工作日壓縮至20天，效率提升超60%……近年來(lái)，我市通過(guò)數(shù)據(jù)共享，取消了婚姻、戶籍、房產(chǎn)等近10種紙質(zhì)證明，實(shí)現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)查“零證明”。
我市將數(shù)據(jù)共享視為“破墻之錘”，不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”改革，以數(shù)智技術(shù)為政務(wù)賦能，不斷拓展服務(wù)范疇。公安局的護(hù)照、港澳通行證、駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)等40項(xiàng)業(yè)務(wù)，已跨越地域限制，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)的便捷辦理;人社局完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)證、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移及三地參保信息的聯(lián)網(wǎng)共享，加速了“無(wú)障礙就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”的構(gòu)建;醫(yī)保局、民政局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門(mén)的38項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)，已在全國(guó)或省內(nèi)實(shí)現(xiàn)通辦，提供了線上線下融合的服務(wù)體驗(yàn)。
“通過(guò)智能化技術(shù)手段重構(gòu)政務(wù)流程，我們構(gòu)建起了跨域核驗(yàn)、云端聯(lián)辦的閉環(huán)服務(wù)體系。”市數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“借助‘智慧矩陣’，讓政務(wù)服務(wù)突破地域限制，像‘?dāng)?shù)據(jù)高鐵’一樣高效貫通，真正實(shí)現(xiàn)群眾辦事從‘多地跑’向‘指尖辦’的轉(zhuǎn)變。”
與此同時(shí)，市數(shù)據(jù)局還創(chuàng)新“線下專窗+線上專區(qū)”雙軌服務(wù)模式，推出銀發(fā)群體“云陪辦”、畢業(yè)生“檔案直通車(chē)”等個(gè)性化服務(wù)矩陣。目前，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程與智能化核驗(yàn)，為畢業(yè)生定制“檔案直通車(chē)”“大中專畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)出”等高頻服務(wù)事項(xiàng)已在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)通辦，實(shí)現(xiàn)了“掌上申請(qǐng)—全程跟蹤—電子回執(zhí)”的全鏈條閉環(huán)管理。未來(lái)，市數(shù)據(jù)局將持續(xù)深化跨省政務(wù)協(xié)同，以數(shù)據(jù)融通破除行政壁壘，為全國(guó)政務(wù)服務(wù)改革貢獻(xiàn)湘潭智慧。
(文/陳錦 譚豐)
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