近日，益陽(yáng)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布通知，在該市推廣南縣上下學(xué)高峰期校園周邊環(huán)境綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)，讓“南縣經(jīng)驗(yàn)”守護(hù)更多學(xué)子平安路。
校園周邊環(huán)境治理一直是困擾各地教育部門的難題。放學(xué)高峰時(shí)段，小攤小販占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂靠等問題交織，不僅造成交通擁堵，更威脅學(xué)生安全。去年以來(lái)，南縣通過縣委政法委牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的“五位一體”綜合治理模式，成功破解了這一老大難問題，為校園周邊環(huán)境治理提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
機(jī)制創(chuàng)新：從“單打獨(dú)斗”到“五位一體”聯(lián)動(dòng)
南縣現(xiàn)有中小學(xué)生51068人，其中城區(qū)學(xué)生占比達(dá)61.67%，分布在14所中小學(xué)校。過去，各學(xué)校周邊環(huán)境治理一直由縣學(xué)安委負(fù)責(zé)，僅縣教育局一部門牽頭，治理效果不明顯。2020年，“五員(行政人員、教師、保安、家長(zhǎng)志愿者、社區(qū)工作者聯(lián)合執(zhí)勤)護(hù)學(xué)”模式在南縣第五完全小學(xué)試點(diǎn)，雖取得一定成效，但推廣緩慢。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在去年3月。南縣將校園周邊環(huán)境治理權(quán)責(zé)提級(jí)，改由縣委政法委牽頭統(tǒng)籌、縣學(xué)安委配合，僅用5天時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了縣城14所學(xué)校“五員護(hù)學(xué)”模式全覆蓋。同時(shí)，建立“縣委政府每月一研判、政法委每周一調(diào)度、學(xué)校每日一反饋”機(jī)制，形成政府、部門、社會(huì)、社區(qū)、學(xué)校“五位一體”的治理新格局。
效能提升：從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)治理”
2024年春季新學(xué)期，南縣學(xué)安委辦公室對(duì)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地共計(jì)57所學(xué)校周邊環(huán)境問題開展調(diào)研，將34個(gè)非教育部門能解決的突出問題形成交辦清單，由縣委政法委集中交辦。各部門按照“一校一策”原則制定整治方案，嚴(yán)格落實(shí)定時(shí)、定點(diǎn)、定人“三定”要求。
南縣交警部門針對(duì)城西中學(xué)校門口道路狹窄問題，實(shí)施早中晚上下學(xué)高峰期半小時(shí)交通管制;針對(duì)托管機(jī)構(gòu)亂象，市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合縣教育局對(duì)52家托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中約談;針對(duì)洗馬湖學(xué)校周邊交通設(shè)施缺失問題，相關(guān)部門兩天內(nèi)完成整改。通過“校園周邊整治工作聯(lián)絡(luò)群”，實(shí)現(xiàn)隱患一日一報(bào)、問題一事一結(jié)。
長(zhǎng)效保障：從“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”到“常態(tài)化治理”
為防止治理工作陷入“治理—反彈”怪圈，南縣建立健全三項(xiàng)制度：聯(lián)席會(huì)議制度、部門聯(lián)動(dòng)制度和工作督辦制度，構(gòu)建起“學(xué)校抓宣傳、部門抓執(zhí)法、政法委抓長(zhǎng)效”的治理體系。
南縣學(xué)安委每天以“四不兩直”方式檢查1所以上學(xué)校周邊環(huán)境和“五員”履職情況，縣委政法委每周督查2所學(xué)校部門聯(lián)校駐點(diǎn)責(zé)任人履職情況，檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，問題嚴(yán)重的直接反饋給單位主要負(fù)責(zé)人。這種閉環(huán)管理機(jī)制確保了“五員”按時(shí)到崗履職，保障了學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的安全有序。如今的南縣城區(qū)學(xué)校周邊，秩序井然，百姓交口稱贊。
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