關(guān)于印發(fā)《以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措》的通知
湘市監(jiān)標〔2024〕31號
各市州相關(guān)單位：
按照黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新決策部署，湖南省市場監(jiān)督管理局等七部門制定了《以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。
湖南省市場監(jiān)督管理局 湖南省發(fā)展和改革委員會
湖南省工業(yè)和信息化廳 湖南省生態(tài)環(huán)境廳
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省商務廳
湖南省應急管理廳
2024年5月9日
?。ü_屬性：主動公開）
以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措
為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議精神，落實國務院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》部署，根據(jù)《市場監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)〈以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》《湖南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》等文件精神，結(jié)合我省實際，提出以下落實舉措。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的決策部署，落實省委、省政府工作要求，堅持標準引領(lǐng)、有序提升，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域地方標準，推動標準有序銜接。2024年制定發(fā)布相關(guān)地方標準20項以上，到2027年，新制定發(fā)布相關(guān)地方標準100項以上，主導和參與相關(guān)國家標準100項以上，其中重點國家標準10項。通過配套政策協(xié)同發(fā)力，以標準提升牽引大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，扎實推動標準提升行動落地見效。
二、重點工作
（一）全面推動能耗排放低碳標準體系建設(shè)。嚴格落實國家和湖南省能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備效能、污染物排放等標準要求，抓緊制定硬質(zhì)合金單位產(chǎn)品等能源消耗限額地方標準、工業(yè)廢水高氯酸鹽污染物排放等生態(tài)環(huán)境地方標準，推進節(jié)能標準體系優(yōu)化升級，加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標準制修訂。落實《湖南省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，制定工程機械、軌道交通裝備、農(nóng)業(yè)機械、裝配式建筑等重點特色產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標準。加快制定建筑碳排放計算等碳測量、碳核算、碳評價等領(lǐng)域相關(guān)標準。健全節(jié)能標準化管理機制，推動能耗排放標準實施。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
?。ǘ┏掷m(xù)完善技術(shù)安全標準體系。圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施標準化強鏈工程，積極支持我省企事業(yè)單位參與數(shù)控機床、輸變電設(shè)備、農(nóng)用機械、工程機械電動化、北斗應用、煙花爆竹等國家標準的制修訂，制修訂軌道交通三維線束模型設(shè)計規(guī)范等地方標準。嚴格執(zhí)行國家新修訂的燃氣軟管、切斷閥、燃氣燃燒器具等燃氣用具等產(chǎn)品強制性標準，制修訂新能源電池材料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理指南、煙花爆竹生產(chǎn)機械安全等地方標準。（省應急廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
?。ㄈ┮詷藴侍嵘龠M消費品以舊換新。貫徹落實國家對汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費電子、民用無人機等大宗消費品標準升級要求，優(yōu)先支持涉及家電、家居、汽車、電動自行車及電池等產(chǎn)品更新?lián)Q代和以舊換新等領(lǐng)域的地方標準、團體標準、企業(yè)標準制修訂項目。制定智能網(wǎng)聯(lián)、家具質(zhì)量管理規(guī)范等地方標準，開展國家消費品標準化試點建設(shè)，通過標準升級帶動消費品升級。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（四）加大循環(huán)利用標準供給力度。落實國家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設(shè)計標準要求。加快制修訂再生資源回收利用地方標準，促進廢舊裝備再制造。規(guī)范車輛、家電、手機、工程機械等二手商品鑒定、評估、分級等流通標準。著重加快制定工程機械二手機出口再制造、維修、評價標準，服務工程機械二手機出口。制定新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用規(guī)范企業(yè)評價、有色金屬資源回收技術(shù)指南等地方標準。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
?。ㄎ澹┓e極推進國際標準化躍升工程。推進標準制度型開放，推動中國標準海外應用。積極開展軌道交通、工程機械、煙花爆竹等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國內(nèi)國際標準相互轉(zhuǎn)化工作，積極開展標準外文版工作，鼓勵我省社會組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和企事業(yè)單位積極參與國際標準化活動，爭取更多的湖南標準成為國際標準，以標準“走出去”帶動湖南裝備、產(chǎn)品、技術(shù)、服務“走出去”。加強重大裝備、重要消費品質(zhì)量標準等國內(nèi)國際接軌。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（六）有效提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。全面落實《湖南省品牌建設(shè)工程行動計劃》，開展湖南名品評價、發(fā)布與推薦活動。發(fā)揮質(zhì)量獎等品牌企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，打造一批質(zhì)量引領(lǐng)力強、產(chǎn)品美譽度高的產(chǎn)業(yè)集群。積極組織名優(yōu)產(chǎn)品等企業(yè)參加中國品牌日、博覽會等，推動湖南品牌“走出去”。聚焦質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理水平提升等方面，充分發(fā)揮質(zhì)量標桿示范引領(lǐng)作用，支持企業(yè)建立先進質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動作用，大力培育標準創(chuàng)新型企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
?。ㄆ撸┲娀瘶藴事涞貙嵤?。編制全省重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加大監(jiān)督抽查、檢查頻度和力度，嚴厲查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。加強對試驗檢測、醫(yī)學影像、放射治療等設(shè)備計量檢定，強化電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備檢驗。加強對機動車檢測機構(gòu)的事中事后監(jiān)管，確保機構(gòu)資質(zhì)認定能力持續(xù)保持。大力推動計量和檢驗檢測設(shè)備更新升級，有效提升計量和檢驗檢測能力和水平，保障標準落地實施。（省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
?。ò耍┐罅I造放心消費環(huán)境。圍繞電子電器、兒童用品等重點消費品，加大缺陷調(diào)查和召回力度。深入推進消費維權(quán)進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進景區(qū)、進農(nóng)村等“五進”系列活動。建設(shè)消費者、經(jīng)營者、監(jiān)管者共同參與的全省綜合性放心消費數(shù)字平臺，推動形成放心消費創(chuàng)建示范動態(tài)培育智慧監(jiān)管機制。持續(xù)推進線下購物“無理由退貨”承諾活動。鼓勵消費品生產(chǎn)企業(yè)積極加入“以舊換新”活動，助力我省消費品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。引導消費者關(guān)注了解“以舊換新”政策，鼓勵消費者及時更換老舊家電。創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境，激發(fā)消費活力。（省市場監(jiān)管局、省商務廳等按職責分工負責）
三、保障措施
（一）強化組織保障。各相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一管理、分工負責”的標準工作機制加快推動標準研制，共同推進工作任務落實。各地市場監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門支持相關(guān)標準制修訂工作，完善配套措施，切實推動標準落地見效。
?。ǘ娀咧С?。強化標準與財政支持等政策措施的協(xié)同，推動標準和政策統(tǒng)籌布局、協(xié)同實施。對標中央及省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，鼓勵各相關(guān)部門統(tǒng)籌各類資金用于支持本項工作，對主導制修訂高水平能耗、排放、技術(shù)等相關(guān)國家標準的項目給予獎補。推進綠色產(chǎn)品認證與標識體系實施，落實國家有關(guān)綠色產(chǎn)品的政府采購支持政策，大力推進智能家電等高端品質(zhì)認證。
?。ㄈ┘哟笮灹Χ取?chuàng)新傳播推廣紀念形式，充分利用世界標準日、世界計量日、中國品牌日、3.15等活動，通過廣播、電視、報紙、微信、網(wǎng)站等媒體，全方位、多渠道加大標準提升工作宣傳力度。加強標準宣貫，講好標準故事，營造以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。
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