近日，國家發改委《全國優化營商環境情況交流》刊文介紹株洲“一把手走流程”舉措與成效，向全國推介政企常態化溝通交流機制“株洲模式”。
2021年以來，株洲創新開展“一把手走流程”行動，取得良好效果，獲全省推廣。截至目前，市縣兩級共開展“一把手走流程”4499人次，推動行政審批事項法定時限提速78.36%。
項目審批提速，賦能制造名城
10月中旬，株洲市公共資源交易中心副主任尹國文按“一把手走流程”要求，受理某智能制造產業園及配套設施項目的交易，對材料準備、審批步驟、辦理時限等逐項對照，仔細查看辦事流程。
“走流程”結束后，該中心召開座談會，收集各方意見，決定將多個相關聯的“單項事”合理歸集，優化流程，實現項目入市和辦結歸口業務科室“一站式”辦理。
“‘一把手’親自體驗辦事流程，了解群眾和企業在實際操作中遇到的問題，從而推動政務服務優化和提升。”株洲市行政審批服務局黨組書記姜衡湘介紹，培育制造名城，項目是重要承載。“一把手走流程”找堵點、優流程、抓落實，有效推動了項目的開建、投產。
近年來，一場由“一把手走流程”推動的改革，在株洲強力推進。
由市級領導擔任13條產業鏈鏈長，深入開展“一把手走流程”行動，全面推行“洽談即服務”“簽約即供地”“開工即配套”“竣工即辦證”改革，打造園區建設項目全鏈條集成式“高效辦成一件事”。株洲市行政審批服務局作為“高效辦成一件事”改革牽頭部門，推動株洲在全省率先完成17個“高效辦成一件事”測試。株洲市發改委梳理流程，爭資項目審批時限平均縮減3至5個工作日。
上行下效，縣區聞令而動。蘆淞區將“應建防空地下室的民用建筑項目報建審批或防空地下室易地建設審批”事項所需申請資料，從14項精減到5項;淥口區重點項目實現全流程閉環“云”管理，累計壓縮審批時限23%……
2021年9月創新開展“一把手走流程”行動以來，株洲市縣兩級“一把手走流程”4499人次，推動41個部門1668項行政審批和公共服務事項“減時限、減材料、減環節”15%以上，行政審批事項法定時限提速78.36%，即辦率42.46%。
“問題清單”變“滿意清單”
“感謝商務部門幫忙，解決了市場資金難題。”11月14日，株洲市蘆淞區西海農貿市場負責人說。
蘆淞區在落實“一把手走流程”行動中創新開展“接單辦”，對問題原因追根溯源。不久前，該區商務局局長楊虎對西海農貿市場提質改造項目工程款糾紛問題開展“接單辦”。了解到市場經營困難后，他立即對接、協調財政等部門，幫助市場解決10萬元提質改造項目工程款。
“一把手走流程”，深入一線“解剖麻雀”，真正發現群眾辦事過程中遇到的問題，有效解決了一批群眾急難愁盼問題。
石峰區將醫療救助的申報、審核進行標準化建模，在株洲首推醫療救助申報、審批、審核全流程網上辦理，辦理時限比原來壓縮20%以上。截至目前，累計救助150余人次。
荷塘區把12345熱線、制造名城早餐會等反饋出來的問題匯總，專項走流程，有針對性地解決一批令企業、群眾“頭痛”的疑難雜癥。
株洲建立群眾點辦機制，將上級交辦、基層上報、群眾點單的問題形成任務清單，采取限時派單、定期收單的方式，推動各部門扎實有效解決好企業和群眾的急難愁盼問題。
一張張“問題清單”逐步變成“滿意清單”。近3年來，株洲“一把手走流程”解決企業群眾急難愁盼問題828個。
日前，株洲市印發2024—2026年持續深化“一把手走流程”解難題、優服務改革行動方案，計劃到2026年實現全市政務服務整體“減環節、減材料、減時限”再減15%以上，進一步降低經營主體制度性交易成本。
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