“今年的政府工作報告提出，完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融標準體系和基礎制度。”3月8日，全國人大代表，國家開發銀行湖南省分行黨委書記、行長宋征接受記者采訪時表示，國開行作為政策性銀行，將積極發揮引領作用，努力創新作為，為“銀發經濟”送去“金色溫暖”。
“我國老年人年平均收入不高，支付能力總體偏低。”宋征在調研中發現，當前，養老市場仍存在一些難點，比如，機制建設、幫扶政策不到位，經營主體發育不充分，銀行資金進入不順暢。獨子少子家庭養老保障弱化，想入住養老機構的失能老年人逐年增多，但普通家庭難以長期負擔昂貴的護理費，加上長期護理保險尚未在全國全面鋪開，導致“一人失能、全家失衡”。
失能老人照護，如何不“失能”？今年全國兩會，宋征就加快健全失能老人照護服務體系提出相關建議。
“先要解決專業護工短缺問題。”宋征建議，推動職業院校開設老年護理專業，加大對護理人才的政策傾斜力度；打造規范化、專業化、標準化職業發展路徑，吸引更多社會群體加入；充分鏈接5G、物聯網、大數據、人工智能等先進技術，在降低工作強度、提升照護效率、改進管理效能等方面發揮重要作用。
如何做到“民有所望，資金所向”？宋征建議，比照基本養老保險制度，建立全國一盤棋的長期護理保險機制，將其作為“第六險”推廣至全民參與，從源頭上提升老齡群體的護理需求支付能力；加強對失能老人照護相關工作的評估與監督，可結合“兩新”政策，進一步擴大覆蓋至中低收入家庭；統籌政府財力和銀行資金，盤活存量，把閑置低效資產用于養老基礎設施建設，通過國有民營，為老百姓打造老有所養的“安樂窩”。
“發揮‘有為政府’作用，做好整體規劃、合作布局，為‘有效市場’的發展壯大指方向、清路障、增活力。”宋征提出，可通過政府支持、金融創新、家庭付費等形成合力，推動養老市場化主體持續健康發展，把民生的“痛點”轉化為經濟的增長點。
（文/何金燕）
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