本報(bào)告按照國務(wù)院《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、《湖南省行政程序規(guī)定》和我省《關(guān)于貫徹落實(shí)中華人民共和國政府信息公開條例>實(shí)施方案》、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見>的通知》的相關(guān)要求，根據(jù)我廳2016年度政府信息公開工作開展情況編制。內(nèi)容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢情況、申訴情況、政府支出與收費(fèi)情況、存在問題和改進(jìn)措施等七個部分。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2016年1月1日至2016年12月31日。
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一、概述
2016年我廳政務(wù)公開工作按照《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見>的通知》（湘辦發(fā)〔2016〕41號），認(rèn)真落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦函〔2016〕62號）要求，圍繞省委、省政府中心工作，突出全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作邁上新臺階。
1. 完善規(guī)章制度，在明確責(zé)任上下功夫。為落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)>的通知》要求，我廳結(jié)合實(shí)際制定了《湖南省商務(wù)廳關(guān)于落實(shí)<2016政務(wù)公開工作要點(diǎn)>的工作措施》，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開工作責(zé)任和2016年我廳政務(wù)公開工作的重點(diǎn)內(nèi)容及落實(shí)要求。我們還注重把政務(wù)公開工作的要求體現(xiàn)到各項(xiàng)規(guī)章制度中，以制度促落實(shí)。如我廳今年修訂的《政務(wù)信息工作管理制度》、《保密工作制度》、《規(guī)范性文件管理制度》、《新聞宣傳制度》、《重大行政決策決定制度》、《行政審批制度》、《信訪工作制度》、《計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與保密管理制度》等都對政務(wù)公開有關(guān)工作進(jìn)行了明確規(guī)范。為切實(shí)抓好政務(wù)公開工作的督查考核，落實(shí)《湖南省政務(wù)公開工作考核辦法》，我廳對《2016年度省直部門政務(wù)公開工作考核細(xì)則》逐條明確了責(zé)任處室，做到落地有聲。
2. 適應(yīng)新形勢，在全面落實(shí)上下功夫。全面推進(jìn)政務(wù)公開是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>的通知》和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見>的通知》兩個文件下發(fā)公布后，我廳迅速組織了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并在政務(wù)公開的實(shí)際工作中注重在全面落實(shí)上下功夫。堅(jiān)持主動公開、熱情服務(wù)的原則，主動公開有關(guān)政府信息，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾申請公開的信息。在主動公開政府信息方面，我們按時(shí)向社會各界公開我廳2015年度信息公開年報(bào)，真實(shí)、客觀、有效地反映我廳信息公開工作基本情況、采取的措施及取得的成效；根據(jù)實(shí)際工作及網(wǎng)站建設(shè)變更情況，及時(shí)更新了政府信息公開指南及目錄，保證指南及目錄各要素的完整無誤；我們堅(jiān)持按照信息公開目錄，在第一時(shí)間在主管處室的督促監(jiān)督下由相關(guān)處室按規(guī)定公開有關(guān)的政府信息，如財(cái)務(wù)預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)等由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，人事任免、出國（境）人員信息由人事處負(fù)責(zé)，大項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動承辦由承辦處室負(fù)責(zé)等等；我們還注重利用各類媒體主動公開政府信息，確保信息公開全面及時(shí)準(zhǔn)確。在依申請公開政府信息方面，在網(wǎng)站公布了政府信息依申請公開管理規(guī)定，明確了受理機(jī)構(gòu)、受理方式、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)情況等要素，我們按照信息中心受理、辦公室統(tǒng)籌、分管廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)處室（中心）辦理的程序組織實(shí)施，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成政府信息的答復(fù)公開工作。
3. 加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，在暢通信息平臺上下功夫。一是以制度促管理。2016年，修改完善了《湖南省商務(wù)廳計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與保密管理制度》，制定了《湖南省商務(wù)廳網(wǎng)站管理辦法》、《湖南省商務(wù)廳網(wǎng)絡(luò)咨詢投訴事項(xiàng)辦理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照制度對網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)信息安全進(jìn)行檢查維護(hù)，登記造冊，及時(shí)更新網(wǎng)站信息，杜絕了網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象，推動網(wǎng)站建設(shè)和管理更加規(guī)范，全年沒有發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事故，也沒有被國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳通報(bào)。二是主動推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，突出湖南商務(wù)特色。按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展與深化應(yīng)用的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕34號）文件要求，積極主動地開展網(wǎng)站集約化建設(shè)，并對商務(wù)公眾信息網(wǎng)欄目進(jìn)行了重新規(guī)劃和升級，設(shè)立了體現(xiàn)商務(wù)工作特色的對外貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易、招商引資、外經(jīng)合作、口岸開放五大業(yè)務(wù)專題，對工作動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)信息等重點(diǎn)欄目也按業(yè)務(wù)劃分了小類別，方便企業(yè)用戶按業(yè)務(wù)需求進(jìn)行信息查找。開通了網(wǎng)上辦事模擬大廳，方便廣大網(wǎng)民朋友在線辦理各事項(xiàng)。充分發(fā)揮了網(wǎng)站在維護(hù)湖南商務(wù)形象，推動政務(wù)公開，加強(qiáng)行政監(jiān)督，開展在線服務(wù)，密切政府與企業(yè)、公眾聯(lián)系，推進(jìn)信息資源協(xié)同共享的重要橋梁和紐帶及對外宣傳、網(wǎng)民互動的重要橋梁作用。三是積極探索傳播新渠道，完善網(wǎng)站功能。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61號）文件要求，我廳不斷完善網(wǎng)站宣傳、站內(nèi)搜索等各項(xiàng)功能，積極探索推進(jìn)政務(wù)公開、做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作的新渠道，開通了政務(wù)微信號及移動客戶端，充分利用新興媒體平等交流、互動傳播的特點(diǎn)和政府網(wǎng)站的互動功能，提升回應(yīng)信息的傳播率和到達(dá)率。廳微信公眾號共推送各類商務(wù)消息1038條，關(guān)注用戶達(dá)6576人次，單條信息的閱讀人數(shù)高達(dá)到1萬余人次；與騰訊企鵝媒體平臺達(dá)成信息共享協(xié)議，微信同步向企鵝媒體平臺同步推送信息451篇，閱讀數(shù)達(dá)到7795次。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”質(zhì)量有效提升。加強(qiáng)政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。我廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理能夠在網(wǎng)上進(jìn)行的一律在網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、實(shí)時(shí)公開、全程監(jiān)察等服務(wù)公開制度，對辦事服務(wù)流程、期限和結(jié)果、收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，以及所需的材料和監(jiān)督方式等在部門網(wǎng)站全面公開、全流程監(jiān)察。各公共服務(wù)事項(xiàng)及行政審批事項(xiàng)都可以在我廳部門網(wǎng)站實(shí)時(shí)查詢辦理狀態(tài)。2016年，共受理行政許可事項(xiàng)1116項(xiàng)，其中，不予受理53項(xiàng)，事項(xiàng)許可966項(xiàng)，不予許可18項(xiàng)，正在辦理中78項(xiàng)，補(bǔ)正材料167項(xiàng)，辦結(jié)1035項(xiàng)。對于不予許可、不予受理的事項(xiàng)，都詳細(xì)說明原因。
二、主動公開政府信息情況
2016年，我廳主動公開信息18677條，內(nèi)容涉及我廳機(jī)構(gòu)設(shè)置、商務(wù)工作動態(tài)、商務(wù)運(yùn)行分析、商務(wù)政策法規(guī)、行政執(zhí)法、工作規(guī)劃、人事培訓(xùn)等。其中，廳機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布信息2470條，商務(wù)廳公眾信息網(wǎng)發(fā)布信息18,677條，訪問總量為22,61萬人次；向省政府門戶網(wǎng)站推送信息338條。全年向商務(wù)之窗推送信息9675條，訪問總量為28,76萬人次；
2016年，我廳在廳網(wǎng)站和商務(wù)部湖南商務(wù)之窗網(wǎng)站公開了2015年度部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)支出以及2016年部門預(yù)算，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
我廳為了更加全面地開展政府信息公開工作，主動對接，廣泛利用各類新聞媒體做好我省商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的新聞宣傳及信息公開工作，已與我省的主流媒體湖南日報(bào)、湖南經(jīng)視、湖南電臺等簽訂合作協(xié)議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年，共聯(lián)系媒體記者采訪100余人次。先后組織了 “2016意大利品牌（長沙）購物節(jié)”、2016湖南非洲國際產(chǎn)能合作、2016年湖南(上海)投資洽談周、“迎接黨代會 建設(shè)新湖南”全省對外開放及招商引資成就等新聞發(fā)布會、通氣會近10場次，對有關(guān)政策進(jìn)行解讀，對有關(guān)活動進(jìn)行推介。我廳在央媒發(fā)稿100余條，省級電視媒體發(fā)稿100余條，省級以上平面媒體發(fā)稿800多條，省級人民廣播電臺發(fā)稿2000余條，省級以上網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)稿500余條。。
三、依申請公開政府信息情況
2016年，共受理答復(fù)298份政府信息公開申請。我廳制定了《湖南省商務(wù)廳網(wǎng)絡(luò)咨詢投訴事項(xiàng)辦理制度》，對部門網(wǎng)站咨詢投訴留言的受理、答復(fù)等做了詳細(xì)的規(guī)定，并由專人負(fù)責(zé)處理網(wǎng)站咨詢投訴留言，對網(wǎng)站所有的留言信息進(jìn)行及時(shí)答復(fù)。
四、咨詢情況
2016年，我廳及時(shí)答復(fù)、轉(zhuǎn)辦各類有效網(wǎng)絡(luò)咨詢、投訴信息1611條；及時(shí)辦理省政府分發(fā)到我廳的“省長信箱”及“我要問政”兩個欄目的公眾留言和投訴48條。
五、申訴情況
2016年，我廳未發(fā)生涉及政府信息公開的申訴。
六、政府支出與收費(fèi)情況
我廳政府信息公開完全免費(fèi)，沒有收費(fèi)發(fā)生。處理政府信息公開事務(wù)由我廳辦公室、信息中心工作人員負(fù)責(zé)（約4-5人），無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
七、存在問題和改進(jìn)措施
今年以來，我廳政務(wù)公開方面做了一些工作，取得了較好的成效，但離省委、省政府的要求和企業(yè)及群眾的呼聲訴求還有一定的差距，一些同志對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識不足，重視程度不高，主動公開政府信息的意識不強(qiáng)。我們下一步將加強(qiáng)對政府信息公開法規(guī)制度的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步完善政務(wù)公開機(jī)制，在主動公開、主動作為上下功夫，在完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施充分利用新媒體上做文章，讓政府信息公開更加透明、更加快捷、更加有效地為我省商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)追趕式跨越發(fā)展提供服務(wù)。
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