本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》規(guī)定編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的問題和下一步工作重點等六部分組成。本年報的電子版可在我廳門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.hnczt.gov.cn)和省政府門戶網(wǎng)站政府信息公開發(fā)布平臺上下載。
一、概述
一年來，湖南省財政廳認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于推進政務(wù)信息公開的精神，結(jié)合財政工作實際，嚴(yán)格遵循依法辦事原則，不斷提高思想認識，健全制度辦法，完善公開內(nèi)容，突出公開重點，豐富公開載體，努力打造陽光財政，取得了一定成績。
(一) 不斷完善工作機制
我廳高度重視政務(wù)信息公開工作，堅持不斷完善工作機制，扎實推動政務(wù)公開工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、高位推動。廳黨組高度重視政務(wù)信息公開工作，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管辦公室的廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員為各處室、單位主要負責(zé)人。為重點加強財政預(yù)算信息公開工作，我廳還成立了以廳長為組長的推進預(yù)算公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保預(yù)算信息公開工作有序?qū)嵤?/span>
2、健全制度、有章可循。根據(jù)《政府信息公開條例》要求，結(jié)合財政工作實際，建立健全了財政信息公開實施管理辦法，確定了我廳財政信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實了工作職責(zé)，明確了主動公開和依申請公開財政信息具體操作程序及財政信息公開保密審查辦法，建立了財政信息公開監(jiān)督與保障機制。并按財政部要求，就全省財政系統(tǒng)信息公開的方式、范圍、內(nèi)容和保密審查等方面進行了規(guī)范，不斷推進財政信息公開工作科學(xué)化、規(guī)范化開展。
3、強化措施、常抓不懈。一是加強工作力量，廳辦公室明確專門人員負責(zé)我廳政務(wù)公開工作，廳辦公室、預(yù)算處、政府采購處各司其職，確保政府信息公開重點工作落到實處。二是開展督察督辦，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，督促相關(guān)處室及時公開重點信息。三是加強考核，將政府信息公開重點工作的落實情況納入處室、單位年度績效考核范圍，促進政府信息公開工作落實。
(二)大力抓好政府信息公開重點工作落實。
1、推進財政資金公開。我廳認真按照中央、省委省政府有關(guān)部署要求和新《預(yù)算法》制度規(guī)定，加大預(yù)算公開力度，出臺預(yù)算公開負面清單，按照“非涉密、全公開”的原則，除列入涉密信息目錄清單的事項外，其他財政安排的資金都實行公開。一是內(nèi)容更細。全面曬政府、部門預(yù)算家底和“三公”經(jīng)費明細，部門預(yù)算涵蓋了省委、人大、政府、政協(xié)以及所有省直機關(guān)事業(yè)單位，實現(xiàn)了除涉密部門外的全覆蓋。2015年，政府預(yù)算公開全部細化到“項”級科目，支出細化公開到了功能分類最末一級的“項”級科目，一般公共預(yù)算基本支出還公開了經(jīng)濟分類，讓社會公眾清楚知道財政資金哪些是開支了工資、哪些購買了商品和服務(wù)、哪些是對個人和家庭的補助、哪些是用于資本性開支等。公務(wù)用車購置和運行費細化公開到了公務(wù)用車購置費、公務(wù)用車運行維護費。3月13日，省級各部門集中公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算，9月省級各部門公開決算情況。二是分類更明。調(diào)整完善“湖南財政預(yù)算公開”專欄，按要求及時公開省級財政預(yù)決算報告、每月預(yù)算執(zhí)行情況，財政資金按照“中央補助資金”、“ 省級一般性轉(zhuǎn)移支付”、“ 省級專項資金（含專項轉(zhuǎn)移支付）”三個大類進行公開。三是過程更全。除涉密專項外，省級專項資金的目錄清單全部向社會公開，中央和省安排的重大民生政策性資金的分配結(jié)果原文向社會公開，所有省級專項資金實行制度辦法、申報流程、評審公示、分配結(jié)果、績效評價全過程公開。此外，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)指示，在湖南財政網(wǎng)開辟“湖南落后小煤礦關(guān)閉情況公示”專欄，對得到財政獎補資金的379家關(guān)閉小煤礦集中進行公示。
2、大力推進政府采購信息公開。《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)第八條規(guī)定：除涉及國家秘密、供應(yīng)商商業(yè)秘密，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購信息外，下列政府采購信息必須公告：(一)有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；(二)省級以上人民政府公布的集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；(三)政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機構(gòu)名錄；(四)招標(biāo)投標(biāo)信息，包括公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項等；(五)財政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定；(六)財政部門對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果；(七)采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單；(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的其他政府采購信息。我廳嚴(yán)格按照上述規(guī)定，積極做好政府采購信息公開。2015年湖南政府采購網(wǎng)共發(fā)布政府采購信息公告合計46444條；其中項目公告46359條；政策法規(guī)類85條。在紅網(wǎng)開通政府采購頻道，方便公眾查閱信息監(jiān)督政府采購工作。
（三）積極保障信息公開工作資金需求。我廳在認真做好自身政務(wù)公開工作的同時，積極籌措資金，大力支持推進全省政務(wù)公開工作。
二、主動公開政府信息情況
2015年，我廳嚴(yán)格按照《條例》和《規(guī)定》要求，遵循“全面、及時、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，積極主動實施政務(wù)公開。2015年，湖南財政網(wǎng)共發(fā)布信息3000多條，制作完善專題3個，網(wǎng)站點擊量約260萬人次。同時，針對移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體發(fā)展新形勢，2015年5月21日，組織開通了“湖南財政”政務(wù)微信公眾號，微信及時發(fā)布財政權(quán)威信息，積極宣傳財政政策，推送重要財政新聞，2015年湖南財政政務(wù)微信發(fā)布210期。
我廳主動公開政府信息分為以下9個類別：
1、領(lǐng)導(dǎo)簡介、機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式等組織機構(gòu)情況；2、財政規(guī)范性文件及有關(guān)財政政策；3、財政行政許可和行政審批事項；4、經(jīng)省人民代表大會審議通過的財政預(yù)決算報告；5、主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序。包括行政審批、行政許可、辦事服務(wù)項目的辦事依據(jù)、程序、時限，辦事時間、地點、部門、聯(lián)系方式及相關(guān)辦理結(jié)果；6、根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定面向社會公開招錄國家公務(wù)員、根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定面向社會公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和系統(tǒng)綜合表彰獎勵等人事管理情況；7、政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購公開招標(biāo)及邀請招標(biāo)信息，政府采購招投標(biāo)和其他招投標(biāo)采購的程序、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；8、投訴、舉報、信訪途徑和處理結(jié)果；9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他財政信息。
三、依申請公開政府信息情況
對于依申請公開的財政信息，公眾可以通過湖南財政網(wǎng)實現(xiàn)在線申請。在處理申請時，我廳建立了一套“集中受理、分散處理、一單到底、全程跟蹤”的受理及反饋機制，嚴(yán)格把好了受理關(guān)、辦理關(guān)和答復(fù)關(guān)。2015年，我廳共受理依申請公開29件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
未收取政府信息公開費用(因此也不存在減免費用)。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2015年，我廳未發(fā)生因政府信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟。
六、存在的主要困難和問題與下一步工作重點
近年來，我廳不斷加大政務(wù)公開工作力度，圓滿完成了各項工作任務(wù)，特別是在政務(wù)信息公開要點工作上有成效、有亮點，取得一定成績，但仍存在工作力量不足，工作創(chuàng)新不夠，公開平臺還不完善等問題。下一步，我廳將緊緊圍繞全省財政工作大局，認真總結(jié)研究，查漏補缺，加大政務(wù)公開工作力度，不斷提升工作水平，努力爭創(chuàng)新的成績。
1、夯實工作基礎(chǔ)。修訂完善廳政務(wù)信息公開工作制度，嚴(yán)格工作程序，規(guī)范工作行為，突出政務(wù)公開要點工作，特別是把社會公眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為財政信息公開的重點內(nèi)容。
2、完善工作機制。完善財政系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同配合機制，廳辦公室負責(zé)歸口管理，做好財政信息公開工作的組織協(xié)調(diào)以及審核工作。廳機關(guān)各處室單位協(xié)同配合，做好公開信息報送工作。完善信息宣傳考核機制。科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，對廳機關(guān)處室、單位信息公開工作進行綜合考評，定期通報。
3、優(yōu)化公開平臺。充分發(fā)揮政務(wù)微信等新媒體的作用，使財政信息發(fā)布更加及時、全面，公眾獲取財政信息的途徑更加通暢。進一步加強門戶網(wǎng)站建設(shè)管理，加強內(nèi)容保障，提升運行效率，確保網(wǎng)站安全。進一步加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作，根據(jù)省委省政府決策部署，及時梳理更新網(wǎng)上辦事項目，完善網(wǎng)上辦事功能，方便群眾辦事。
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