2015年，我委深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”總體布局和“五位一體”戰(zhàn)略布局為重要引領(lǐng)，深刻把握新常態(tài)的重要內(nèi)涵，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府辦公廳的指導(dǎo)支持下，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》（國(guó)辦發(fā)[2015]22號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院辦公廳2015年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦函[2015]59號(hào)）的要求，政府信息公開(kāi)工作取得了新進(jìn)展、新成效。根據(jù)要求，報(bào)告共分為概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的問(wèn)題和下一步工作重點(diǎn)等六個(gè)方面。本年報(bào)的電子版可在我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://fgw.hunan.gov.cn/)和省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)上下載。
一、概述
我委2015年政府信息公開(kāi)工作以深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機(jī)，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心部署，狠抓落實(shí)，工作力度不斷加大，工作方法不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持依法、依規(guī)、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)政府信息，著力提升政府信息公開(kāi)的實(shí)用性、操作性、有效性，促進(jìn)政府信息公開(kāi)更好地服務(wù)于基層、服務(wù)民生、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)大局。具體工作如下：
1、更加注重公開(kāi)質(zhì)量。一是進(jìn)一步加大政策解讀力度。嚴(yán)格執(zhí)行《省發(fā)改委規(guī)劃、政策解讀工作規(guī)定》，解讀工作在時(shí)效上快，在內(nèi)容上實(shí)，在篇幅上簡(jiǎn)，全年共發(fā)布政策解讀稿件247篇。二是進(jìn)一步強(qiáng)化全程公開(kāi)。制定了《省發(fā)改委政府投資項(xiàng)目公開(kāi)制度》、《省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》，明確將信息公開(kāi)作為重大項(xiàng)目審批和政府資金安排的重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政策、申報(bào)、過(guò)程、結(jié)果全部公開(kāi)、全程公開(kāi)，增強(qiáng)政策和工作透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是進(jìn)一步拓寬公開(kāi)渠道。除了在我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布外，還強(qiáng)化了與主流媒體、都市媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體的合作，不同風(fēng)格的媒體從不同的角度對(duì)我委出臺(tái)的重大規(guī)劃、重大政策、重大改革以及牽頭的重大工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，滿(mǎn)足不同群體的訴求。同時(shí)，與湖南日?qǐng)?bào)進(jìn)行深度合作，在湖南日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)“省發(fā)改委投資項(xiàng)目公開(kāi)專(zhuān)欄”，對(duì)擬申請(qǐng)中央和省預(yù)算內(nèi)資金支持的重大項(xiàng)目信息面向社會(huì)進(jìn)行公示,進(jìn)一步加大了社會(huì)監(jiān)督的力度。全年共在湖南日?qǐng)?bào)公示31批。
2、更加注重服務(wù)發(fā)展。一是突出服務(wù)于穩(wěn)增長(zhǎng)的大局。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我委進(jìn)一步強(qiáng)化政策規(guī)劃和重大項(xiàng)目投資的新聞宣傳，為全省發(fā)展改革工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。重點(diǎn)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、價(jià)格目錄、合同能源管理等主題召開(kāi)了12場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，僅在4月份就連續(xù)召開(kāi)了水利網(wǎng)、交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)4場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，得到國(guó)務(wù)院的通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是突出服務(wù)于民生。全年累計(jì)發(fā)布價(jià)費(fèi)政策和信息156條，公開(kāi)內(nèi)容更加細(xì)化，公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，主要包括《湖南省定價(jià)目錄》、《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》、《湖南省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》、《湖南省考試考務(wù)費(fèi)目錄清單》、《湖南省取消和暫停行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》等各類(lèi)商品價(jià)格調(diào)整情況均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上及時(shí)公布。三是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我委對(duì)公民和企事業(yè)單位提交的信息公開(kāi)申請(qǐng)明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)辦理。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站《主任信箱》今年收到網(wǎng)民有效來(lái)信310多件，按照《省發(fā)改委關(guān)于做好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站〈主任信箱〉來(lái)信來(lái)函辦復(fù)工作的通知》要求進(jìn)行了回復(fù)辦理，做到件件有登記、事事有回復(fù)，有的處室還深入到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地解決問(wèn)題，真正讓《主任信箱》成為我委機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。
3、更加注重能力建設(shè)。一是設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心。去年初，我委正式設(shè)立了政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦結(jié)。制定了《政務(wù)服務(wù)大廳工作規(guī)則》、《網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理暫行辦法》，為企業(yè)辦事、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、信息公開(kāi)、項(xiàng)目舉報(bào)等提供了快捷通道，真正做到方便基層、企業(yè)和群眾辦事。二是建設(shè)了投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)。按照國(guó)家精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)實(shí)行投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)的工作要求，我委組織對(duì)省直部門(mén)和市縣初步梳理的項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)行了審核和統(tǒng)一規(guī)范，編制成了工作流程圖，完成了在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)的研發(fā)，并在年底正式上線(xiàn)運(yùn)行。三是完善了全省電子監(jiān)察系統(tǒng)。機(jī)構(gòu)改革后，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職能并入省發(fā)改委，全省網(wǎng)上電子政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察系統(tǒng)由我委負(fù)責(zé)管理。為提高系統(tǒng)的運(yùn)行效率，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了督查和考核工作力度，及時(shí)將系統(tǒng)受理業(yè)務(wù)的情況向各地各部門(mén)進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。同時(shí)，結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)工作進(jìn)展，組織有關(guān)單位對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化完善。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
2015年，按照中央和省有關(guān)政府信息公開(kāi)的要求，在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟了項(xiàng)目審批信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)我委審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目信息，全年共公布信息70條，其中審批類(lèi)41條，核準(zhǔn)類(lèi)10條，備案類(lèi)19條。同時(shí)，發(fā)布與業(yè)務(wù)工作直接相關(guān)的國(guó)家政策法規(guī)、國(guó)家發(fā)改委文件、省政策法規(guī)、省發(fā)改委政策文件共464件，通知公告229條，各類(lèi)規(guī)劃24個(gè)，投資和價(jià)費(fèi)信息226條，工作活動(dòng)信息108條。同時(shí)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)12次，省政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談1次，在省政府網(wǎng)站發(fā)布信息236條。其他信息，包括領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、 “三公”經(jīng)費(fèi)、權(quán)力清單、年度計(jì)劃報(bào)告、人事任免、招考招聘等政務(wù)信息，除涉密外的政務(wù)信息都按照要求實(shí)現(xiàn)了全面公開(kāi)。
三、 依申請(qǐng)公開(kāi)信息的情況
全年共受理依申請(qǐng)公開(kāi)61件，對(duì)照《省發(fā)改委依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息審批表》，按照處室辦理意見(jiàn)、法規(guī)處審查、委領(lǐng)導(dǎo)審批程序進(jìn)行了辦理，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，沒(méi)有發(fā)生逾期或推諉、拒絕答復(fù)的事件。有的公開(kāi)了項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，對(duì)涉及不能公開(kāi)內(nèi)容的對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)不存在的依申請(qǐng)公開(kāi)信息，也按時(shí)寄送了信息不存在告知書(shū)。
四、 信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2015年度我委信息公開(kāi)未收取任何費(fèi)用。
五、 因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2015年度未有針對(duì)我委有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和申訴案。
六、 主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
總結(jié)2015年我委政府信息公開(kāi)工作，雖然順利完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好成效，但與當(dāng)前全面推進(jìn)依法行政、職能轉(zhuǎn)變的要求和社會(huì)公眾的期待還有一定差距。2016年，我們將進(jìn)一步我們將進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)《條例》的力度，積極拓展公開(kāi)內(nèi)容、切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)效果。主要措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)資源的整合，進(jìn)一步放大政務(wù)信息公開(kāi)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用；二是要進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)便民、網(wǎng)上辦事的服務(wù)能力；三是要進(jìn)一步加大政務(wù)信息公開(kāi)的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才保障。
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