一、概述
2015年,我委認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發<2015年政府信息公開工作要點>的通知》(國辦發〔2015〕22號)和《湖南省人民政府辦公廳關于貫徹<國務院辦公廳關于貫徹2015年政府信息公開工作要點>的實施意見》(湘政辦函〔2015〕59號)的部署和要求,推進政務公開與民族宗教工作重點任務相結合,推進行政權力運行和決策公開透明,完善政務公開工作機制,提高我委政務公開工作水平。
(一)加強組織領導,明確工作責任。我委把政務信息公開工作納入重要議事日程,將其作為民族宗教工作部門提高行政效率、更好地履行職責的重要手段來抓,作為民宗工作部門密切同各族群眾和宗教界人士聯系,建設“陽光政府”的有效措施來抓。進一步加強對政務信息公開工作的領導和協調,建立起了“一把手掛帥、分管領導具體抓,責任到處室、落實到人頭”的工作責任制和“辦公室牽頭,各相關業務處室分工合作,政務公開工作與業務工作相互促進、相互推進”的工作機制,保證我委政府信息公開工作有效開展。召開了委機關政務信息公開工作會議,傳達了省政務信息公開工作會議精神,組織相關人員參加培訓,學習政務信息公開相關文件,進一步提高委機關干部對政務信息公開工作重要性的認識。
(二)加強制度建設,狠抓規范落實。為了強化管理,我委研究制定了《湖南省民宗委信息公開指南》、《湖南省民宗委主動公開政府信息辦法》、《湖南省民族宗教事務委員會關于做好信息工作的若干規定》、《湖南省民族宗教事務委員會門戶網站管理規定》、《湖南省民族宗教事務委員會主動公開政府信息辦法》、《湖南省民族宗教事務委員會信息報送審核制度》等制度,制定了《2015年全省民宗系統民族宗教信息工作報送要點》,進一步規范了機關各單位和市縣區民宗部門的電子政務和信息公開工作,推動各部門信息公開納入重要議事日程,與業務工作同部署、同落實。
?。ㄈ┘訌姳C軐彶?,嚴防失密泄密。為進一步規范我委政府信息公開保密審查工作, 依據《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律法規,制定并印發《湖南省民族宗教事務委員會保密工作制度》,進一步規范了我委政府信息公開保密審查工作,明確了責任,防范政府信息公開中發生失泄密情況。
?。ㄋ模┘哟竺褡骞ぷ髦攸c領域信息公開工作。
1.及時、全面地發布政府信息公開工作情況。在省民宗委官方網站上及時發布了《湖南省民宗委2014年政府信息公開工作年度報告》、《2014年湖南省民族自治地方國民經濟和社會發展統計公報》,公開了《2015年省民宗委工作要點》。
2.充分發揮湖南民族宗教網站、《湖南民族宗教工作通報》、《湖南民族宗教要情報告》等信息發布平臺作用,并借助《中國民族報》、《湖南日報》、紅網等媒體力量,多形式、多角度、多領域地做好中央和省委民族工作會議有關信息的發布,推動省直相關部門和全省民宗系統深入貫徹落實會議精神。
3.圍繞湖南省第五次全省民族團結進步表彰大會,及時重點公開先進集體和模范個人評選過程和評選結果,確保把工作在第一線、在基層和群眾中有威信有影響的先進集體和模范個人評選上來。把評選的過程作為宣傳民族政策、促進民族團結的過程,進一步營造全社會關心、支持民族工作的良好氛圍。
二、主動公開政府信息情況
根據《政府信息公開條例》關于重點工作和重點領域政府信息公開工作要求,2015年,我委按照省政務信息公開目錄的要求,在省民宗委網站開設“政務公開”專欄,對社會公眾普遍關注的人事任免、“三公”經費、權力責任清單等信息進行公開,主動回應社會公眾關注。
2015年我委主動公開政府信息1628條。其中,公開我委行政審批項目6條,行政處罰項目2條,行政獎勵項目1條,行政監督項目1條,其他行政權力類信息5條。政策法規類信息2條;規劃計劃類信息 3條;資金類信息6條,人事類信息5條,統計數據類信息2條,政務動態類信息838條,行業動態類信息63條,通知公告類56條,會議信息33條,圖片新聞信息45條。
(一)機構人事信息公開。及時主動公開2015年省政府機構改革后,新組建的省民宗委工作職能、委領導信息、各內設機構和直屬機構主要負責人、聯系電話、職責分工以及提拔任免干部等信息。
?。ǘ┵Y金項目信息公開。主動公開涉及少數民族發展資金項目、少數民族古籍項目申報流程、立項審批、評審、成果驗收等事項管理過程中各項活動的信息,及時通過政府網站等平臺予以發布。
?。ㄈ┴攧招畔⒐_。根據國家有關規定,及時公布2015年部門預算和2014年部門決算。預決算公開到基本支出和項目支出,并細化到支出功能分類項級科目,公開了財政撥款安排的“三公”經費支出情況及行政支出情況,并進一步細化部門預、決算經費的解釋說明。
(四)權力清單和責任清單信息公開。按照省政府要求,對我委的行政權力事項進行清理,編制并公布了省民宗委權力清單和責任清單。經清理并報省政府審核,我委在省政府政務公開平臺公布責任清單具體工作事項14條,與相關部門的職責邊界事項22條,事中事后監督制度6條,公共服務事項3條;公布權力清單省級保留權力15條,市縣屬地管理行政權力11條,審核轉報類事項11條。
?。ㄎ澹┟褡褰y計信息公開。制訂并發布了《2014年湖南省民族自治地方國民經濟和社會發展統計公報》。
三、依申請公開政府信息情況
我委高度重視依申請政府信息公開工作,按照《政府信息公開條例》有關規定,制定了《湖南省民宗委信息公開指南》,通過省長信箱、公眾問答等方式,認真做好依申請政府信息公開工作。2015年共接到以申請公開事項1件,即常德市桃源縣漳江鎮學生家長佘高忠的《關于依照省級文件規定享受高考加分優惠的請示》,我委經過多次溝通協調,事項圓滿完成,申請人寫來親筆信對我委工作表示滿意。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2015年,我委無因政府信息公開申請發生收取或減免費用的情況。
五、政府信息公開舉報、行政復議、行政訴訟等情況
2015年,我委無因政府信息公開申請引起行政復議和提起訴訟的情況。
六、主要問題和改進措施
2015年,我委的政府信息公開工作取得了一定的進步,但與政府信息公開工作的發展要求及公眾需求還存在一定的差距,主要有:機關工作人員公開意識有待提高,工作的主動性和自覺性有待增強;主動公開的廣度、深度以及依申請公開的辦理能力、服務水平仍需提升;政府信息公開機制不夠完善,工作基礎、自身建設等需要進一步加強。
2016年,我們將堅持把公開透明作為政府施政的基本準則,進一步加強政府信息公開工作。一是加強政府信息公開力度,使公開更深入、更及時,重點更突出。二是健全政府信息公開機制,建立公開督查、通報及考核考評制度,提高工作實效;三是實施我委政府網站升級改造,加強政府信息公開平臺建設,分專題梳理政府信息公開內容,方便公眾查詢使用;四是通過業務培訓、舉辦講座等多種方式,提高機關工作人員公開意識,提升工作能力。