根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》規(guī)定，制定本年度報(bào)告。本年度報(bào)告電子版可在湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)查閱或下載。
一、概述
2013年，我廳按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，著力完善政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)政府信息公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提升政府信息的公信力。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升信息公開執(zhí)行能力。我廳按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全省政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（湘政辦發(fā)〔2013〕54號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)2013年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦函〔2013〕41號(hào)）積極做好工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。廳黨組高度重視，專題研究政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，及時(shí)解決工作的問題，經(jīng)常過問群眾申請(qǐng)意愿和領(lǐng)導(dǎo)批示、督辦信件辦理情況。二是擬定計(jì)劃。制定了廳政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)以及重點(diǎn)工作等工作的年度計(jì)劃，明確了工作思路，確定了工作目標(biāo)。三是完善制度。建立了《新聞發(fā)言人制度》、修訂了《湖南省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開管理規(guī)定》、《行政許可受理制度》、《突發(fā)事故信息日?qǐng)?bào)制度》等16項(xiàng)制度，印發(fā)了《湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息審核發(fā)布與政府信息公開辦理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)的意見》等文件。有力地推進(jìn)了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的開展。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。認(rèn)真組織全廳干部職工學(xué)習(xí)了省委、省政府相關(guān)文件精神，組織開展了涉農(nóng)行政審批、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員、政務(wù)信息報(bào)送及保密審查等方面的培訓(xùn)，涉及到網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)操作技能和資料歸檔、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布的審定與監(jiān)管，政務(wù)信息發(fā)布的程序及保密審查等內(nèi)容，共培訓(xùn)5批次，參訓(xùn)人員達(dá)近500人次，提升了工作人員的業(yè)務(wù)水平。五是加強(qiáng)監(jiān)管。明確了廳政務(wù)信息、行政審批網(wǎng)上辦理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等信息發(fā)布內(nèi)部職責(zé)，設(shè)立了行政審批舉報(bào)箱，開通了法律咨詢、信息舉報(bào)服務(wù)熱線，對(duì)違法行政審批行為以及政務(wù)信息不公開、假公開、亂公開等違規(guī)行為依法處理。
（二）拓寬渠道，推進(jìn)信息主動(dòng)公開。緊緊圍繞本廳政策性文件、重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)注的問題深化政府信息公開，按照“公開是原則，不公開是例外”原則，利用網(wǎng)絡(luò)、電視電臺(tái)、報(bào)紙、手機(jī)電話等媒介主動(dòng)公開政府信息，認(rèn)真辦理依申請(qǐng)公開或互動(dòng)交流事項(xiàng)的回復(fù)工作。
1、信息公開程序化。一是嚴(yán)格審批程序。《廳政府信息公開規(guī)定》明確了信息發(fā)布工作流程圖，按照公文辦理程序進(jìn)行“信息公開選項(xiàng)”審定，即從公文起草、初審復(fù)審、審核、審批、印制、發(fā)布的程序，對(duì)該公文是否公開或不公開、依申請(qǐng)公開進(jìn)行選項(xiàng)認(rèn)定，屬公開性公文網(wǎng)上發(fā)布，由廳辦公室負(fù)責(zé)審核，起草單位負(fù)責(zé)初、復(fù)審查、廳領(lǐng)導(dǎo)審批、信息中心負(fù)責(zé)信息發(fā)布。保證了政府信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開發(fā)布。二是主動(dòng)公開政策性文件和通知公告。主動(dòng)公開政策性文件、全省農(nóng)業(yè)工作動(dòng)態(tài)和通知公告以及等政府信息。三是主動(dòng)公開服務(wù)類信息。公開農(nóng)業(yè)政策解讀、農(nóng)情信息、技術(shù)服務(wù)等信息等服務(wù)信息。四是播報(bào)媒體報(bào)刊信息。利用媒體、要線訪談、電視廣播即時(shí)播報(bào)農(nóng)業(yè)工作動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。五是辦好12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線。拓寬12316熱線服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快湖南農(nóng)業(yè)信息建設(shè)的意見》，廳黨組安排專項(xiàng)資金，啟動(dòng)了12316熱線升級(jí)建設(shè)，建立了布局合理、設(shè)施完備的省級(jí)呼叫中心，開發(fā)了語音服務(wù)系統(tǒng)，組建了一支業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的熱線服務(wù)工作隊(duì)伍，組編了語音知識(shí)庫，為更好地服務(wù)“三農(nóng)”打下了基礎(chǔ)。六是發(fā)揮“農(nóng)信通”服務(wù)平臺(tái)作用。“農(nóng)信通”是全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，共采集農(nóng)村政務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息21.16萬條，受到農(nóng)民群眾的歡迎和社會(huì)各界的好評(píng)。
2、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開規(guī)范化。按規(guī)定公開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公開。按照農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公開工作的具體要求，我廳負(fù)責(zé)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)整治及日常監(jiān)管等抽檢信息。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)抽檢信息分別由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和畜牧水產(chǎn)行政主管部門依法發(fā)布、通報(bào)，其他任何單位和個(gè)人不得違規(guī)發(fā)布和通報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息。二是深化財(cái)政信息公開工作。依據(jù)上級(jí)財(cái)政部門的要求，重點(diǎn)做好了財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)等信息的公開。特別是財(cái)政預(yù)決算與三公經(jīng)費(fèi)公開及時(shí)、客觀。4月28日在紅網(wǎng)和報(bào)刊還報(bào)道了我廳通過湖南省政府門戶網(wǎng)站和廳門戶網(wǎng)站，向社會(huì)公開部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的信息。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)信息公開。依據(jù)應(yīng)急管理規(guī)定要求，我廳制定和完善了10項(xiàng)應(yīng)急管理預(yù)案，并在省政府門戶網(wǎng)和本廳網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行了公開發(fā)布，編印了《安全常識(shí)》小冊(cè)子，分發(fā)廳系統(tǒng)干部職工，時(shí)刻警醒大家強(qiáng)化安全責(zé)任，樹立安全意識(shí)，使全廳安全生產(chǎn)工作穩(wěn)中求進(jìn)，未發(fā)生過安全事故。按照農(nóng)業(yè)部的要求，公開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和信息統(tǒng)計(jì)等信息。
3、申請(qǐng)公開常態(tài)化。我廳建立健全了依申請(qǐng)公開辦理工作制度，制定了辦理工作程序流程，嚴(yán)格“一事一辦、按時(shí)回復(fù)、及時(shí)溝通”；對(duì)群眾來信來郵反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廳領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，廳長親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，進(jìn)一步提升了依申請(qǐng)公開辦理工作效率。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，深化行政審批改革。
1、精簡行政審批項(xiàng)目。根據(jù)省政府部署，按照職責(zé)法定、程序合法的要求，對(duì)所有涉農(nóng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了多次清理精簡，目前，我廳承擔(dān)的行政審批和辦事服務(wù)項(xiàng)目的許可和核準(zhǔn)工作由2000年的105項(xiàng)精簡到32項(xiàng)（其中行政許可項(xiàng)目24項(xiàng)、非行政許可項(xiàng)目1項(xiàng)、辦事服務(wù)項(xiàng)目7項(xiàng)）。實(shí)行100%電子網(wǎng)上審批公開。沒有出現(xiàn)因行政審批信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和訴訟案件。還委托下放市州行政許可項(xiàng)目3項(xiàng)。
2、落實(shí)重大行政決策公開。按照《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)要求，逐步擴(kuò)大行政決策公開領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開。凡涉及公眾重大利益、可能影響社會(huì)穩(wěn)定以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的重大行政決策，一律舉行聽證會(huì)，擴(kuò)大公眾參與度，廣泛聽取群眾意見。今年對(duì)《湘江流域面污染治理》等涉及社會(huì)、企業(yè)的重大行政決策，舉行了聽證會(huì)，廣泛征求了有關(guān)單位、有關(guān)專家的意見。
3、建立規(guī)范管理機(jī)制。堅(jiān)持“合法、高效、廉潔、便民”原則，積極探索推進(jìn)行政審批制度改革，嚴(yán)格精簡審批事項(xiàng)，努力規(guī)范、優(yōu)化行政審批程序。設(shè)立行政審批受理中心，在省畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局設(shè)立分中心，統(tǒng)一受理、送達(dá)行政審批事項(xiàng)。所有的行政許可、非行政許可和辦事服務(wù)項(xiàng)目都在行政許可受理中心和分中心統(tǒng)一辦理。實(shí)行跟蹤辦理，對(duì)辦結(jié)時(shí)效接近的項(xiàng)目，廳行政許可中心工作人員通過短信、電話等方式提醒服務(wù)。建立行政審批限時(shí)辦結(jié)、部門協(xié)調(diào)、辦結(jié)事項(xiàng)回訪、標(biāo)準(zhǔn)化審批作業(yè)和快速反應(yīng)預(yù)警5項(xiàng)工作機(jī)制。規(guī)范了紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)審批流程同步、無縫對(duì)接、各環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行、各類文書統(tǒng)一印制、各部門有效配合5個(gè)審批程序。嚴(yán)格規(guī)范信息公布，嚴(yán)格統(tǒng)一案卷格式、健全案卷內(nèi)容、確保資料真實(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。2013年我廳行政審批受理中心被省委組織部、省直工委被為“群眾滿意窗口”。
（四）優(yōu)化資源。提升電子政務(wù)服務(wù)功能
1、優(yōu)化了網(wǎng)站功能。我廳對(duì)湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的版面進(jìn)行了調(diào)整，使整體版面規(guī)劃合理，功能明顯，重點(diǎn)突出。具有內(nèi)容豐富、重點(diǎn)專欄清晰、辦公平臺(tái)簡捷、互動(dòng)交流方便等特點(diǎn)。加強(qiáng)了政府信息公開和重點(diǎn)工作專欄建設(shè)，便捷了領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問答、咨詢投訴、網(wǎng)上調(diào)查、在線訪談等互動(dòng)交流欄目的操作、查詢功能。建立信息資源共享機(jī)制，為基層、農(nóng)民了解三農(nóng)政策與動(dòng)態(tài)提供有益平臺(tái)。
2、擴(kuò)大網(wǎng)上信息公開范圍。所有政務(wù)信息在做好信息的采集、審核、審查、發(fā)布和更新的同時(shí)，積極主動(dòng)地向省政府門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站有關(guān)欄目編發(fā)或報(bào)送信息，擴(kuò)寬網(wǎng)上信息公開渠道，提升影響力。
3、加強(qiáng)網(wǎng)站維護(hù)與信息安全管理。修訂和完善了網(wǎng)站維護(hù)、信息發(fā)布等管理制度，完善政府信息公開保密審查管理規(guī)定，落實(shí)了工作責(zé)任制，將公文辦理與保密審查有機(jī)結(jié)合，同步審查，同步審批，從源頭做好信息內(nèi)容的保密審查工作，做到了“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”，確保了網(wǎng)站信息安全。定期對(duì)網(wǎng)站設(shè)備、電子系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測，嚴(yán)格信息內(nèi)容的保密審查。今年，根據(jù)省國家保密局通知精神，對(duì)廳信息發(fā)布、網(wǎng)站管理進(jìn)行了保密自查，邀請(qǐng)中國信息安全測評(píng)中心對(duì)湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站進(jìn)行了安全測評(píng)，邀請(qǐng)了省國家保密局專家對(duì)廳機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行了保密審查。廳網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及政府信息發(fā)布均符合保密安全要求，電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行正常，網(wǎng)站設(shè)備和上網(wǎng)的信息安全可靠。
二、主動(dòng)公開信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容
主動(dòng)公開政府信息的主要內(nèi)容有：農(nóng)情信息、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、重大活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等。全年主動(dòng)公開政府信息6578件，農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格等信息159571條
（二）公開形式
1、互聯(lián)網(wǎng)信息公開。我廳共主動(dòng)公開政策性文件、工作動(dòng)態(tài)和通知公告等政府信息1369件；全省農(nóng)業(yè)工作動(dòng)態(tài)、大型會(huì)議活動(dòng)等信息及時(shí)或即時(shí)發(fā)布776條；主動(dòng)公開農(nóng)業(yè)政策解讀、農(nóng)情信息、技術(shù)服務(wù)等信息5000多條；主動(dòng)公開重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息217條。
2、新聞媒體發(fā)布。今年廳主要領(lǐng)導(dǎo)參加在線訪談2次，記者采訪20多次；各類媒體首發(fā)播報(bào)、刊發(fā)湖南農(nóng)業(yè)宣傳報(bào)道近萬次，被轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)上10萬次；農(nóng)民日?qǐng)?bào)、湖南日?qǐng)?bào)、新華社、紅網(wǎng)首頁等媒體頭版（頭條）報(bào)道數(shù)十次。
3、簡報(bào)論壇。2013年，依據(jù)省政府對(duì)《湖南農(nóng)業(yè)情況通報(bào)》的統(tǒng)一編號(hào)，規(guī)范了廳各單位的各類簡報(bào)，由廳辦公室統(tǒng)一編發(fā)，統(tǒng)一發(fā)送，精簡數(shù)量，提高質(zhì)量，全年共辦通報(bào)90期20000份，《農(nóng)業(yè)論壇》8期14000份，并免費(fèi)發(fā)送給部省相關(guān)部門、廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位以及市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門。
4、其他公開形式。12316熱線受理熱線咨詢信息7200人次；“農(nóng)信通”平臺(tái)中，農(nóng)業(yè)專家在線受理農(nóng)戶技術(shù)咨詢電話22000人次。
5、行政許可辦理公開。全廳行政許可事項(xiàng)審批全部在網(wǎng)上受理，全面公開農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)的所有行政許可事項(xiàng)的審批流程圖，隨時(shí)可查詢審批進(jìn)程網(wǎng)上辦理情況。2013年，共受理事項(xiàng)1712項(xiàng)，辦結(jié)1712次，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率為100%，滿意率100%。
三、依申請(qǐng)公開信息情況
（一）申請(qǐng)情況。2013年，我廳共接收依申請(qǐng)公開或互動(dòng)交流381件（其中依申請(qǐng)公開2件，互動(dòng)交流379件），申請(qǐng)公開內(nèi)容主要涉及惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資質(zhì)量、行政許可、種養(yǎng)業(yè)等事項(xiàng)。
（二）答復(fù)情況。2013年受理的381件有效申請(qǐng)已全部按時(shí)答復(fù)（不予公開5件，均以郵寄或電話的形式予以答復(fù)），辦結(jié)率100%，收到群眾感謝信2件。
四、收費(fèi)及減免情況
2013年，省農(nóng)業(yè)廳沒有因依申請(qǐng)公開事項(xiàng)收取或減免費(fèi)用情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2013年，省農(nóng)業(yè)廳沒有因信息公開事項(xiàng)被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
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