湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定外貿(mào)基本盤的若干措施》的通知
湘政辦發(fā)〔2020〕23號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
《湖南省應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定外貿(mào)基本盤的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
湖南省人民政府辦公廳
2020年5月18日
（此件主動公開）
湖南省應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定外貿(mào)基本盤的若干措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，積極有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，全力穩(wěn)定我省外貿(mào)基本盤，結(jié)合實際制定以下措施。
一、支持企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。加強統(tǒng)籌調(diào)度，幫助外貿(mào)企業(yè)解決防疫物資、用工、物流等方面的實際困難，保障外貿(mào)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)物資供應(yīng)，精準(zhǔn)有效指導(dǎo)和支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。對訂單履行時間緊迫的重點外貿(mào)企業(yè)及其上下游配套企業(yè)，全力保障用工。
二、加大金融支持力度。落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)政策措施，鼓勵銀行等金融機構(gòu)加大對外貿(mào)企業(yè)的資金保障力度。完善出口便利優(yōu)惠融資辦法，增加風(fēng)險補償金規(guī)模，適當(dāng)降低風(fēng)險補償啟動門檻。充分發(fā)揮出口信用保險作用，進一步降低保費費率，簡化報損和索賠程序，適當(dāng)提高保費扶持比例。鼓勵外貿(mào)企業(yè)利用出口信用保險防范買方違約風(fēng)險。支持進出口銀行向商業(yè)銀行提供政策性信貸資金轉(zhuǎn)貸款用于支持中小微外貿(mào)企業(yè)。
三、支持企業(yè)開展線上業(yè)務(wù)。鼓勵外貿(mào)企業(yè)加強線上營銷推廣，對入駐第三方電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)絡(luò)營銷的，適當(dāng)補貼服務(wù)費和推廣費。鼓勵外貿(mào)企業(yè)通過網(wǎng)上參展、網(wǎng)上洽談等方式穩(wěn)市場穩(wěn)客戶，支持外貿(mào)企業(yè)參加網(wǎng)上中國進出口商品交易會（廣交會）和網(wǎng)上境外展會。對受疫情影響未能參加重點展會且無法退回展位費用的外貿(mào)企業(yè)，繼續(xù)按政策對展位費用予以補貼。
四、加大外貿(mào)綜合服務(wù)力度。充分發(fā)揮園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心作用，加大對外貿(mào)企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，為外貿(mào)企業(yè)提供報關(guān)報檢、物流運輸、資質(zhì)辦理等一站式全流程綜合服務(wù)，降低外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)成本。對外貿(mào)綜合服務(wù)中心為全省抗擊疫情提供的專項服務(wù)，給予適當(dāng)支持。
五、支持外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺建設(shè)。出臺外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺支持發(fā)展政策措施，加快省級外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺建設(shè)，鼓勵市州建立市級外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺。支持外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺公司發(fā)揮資金優(yōu)勢，廣泛代理中小外貿(mào)企業(yè)進出口業(yè)務(wù)。鼓勵外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺公司積極開展大宗商品和非洲非資源性產(chǎn)品進口。
六、推動加工貿(mào)易擴量提質(zhì)。保持加工貿(mào)易政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、保障用工、技術(shù)改造、降低生產(chǎn)成本等。支持電子信息等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育支持保稅加工等加工貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵加工貿(mào)易外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)銷售渠道，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
七、推進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加大市場采購貿(mào)易方式省內(nèi)宣傳推介力度，積極協(xié)調(diào)恢復(fù)我省市場采購貿(mào)易方式試點出口通路和運力。對疫情期間有實際跨境電商進出口業(yè)績的企業(yè)，給予一定的物流成本補貼。鼓勵共建共享海外倉，對符合條件的公共海外倉給予適當(dāng)支持。支持線上跨境電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對業(yè)務(wù)量達到一定規(guī)模且同比增長的跨境電商企業(yè)給予適當(dāng)獎勵。
八、強化物流通關(guān)保障。支持中歐班列、全貨機航線、江海航線、鐵海聯(lián)運、跨境公路運輸?shù)葒H物流通道穩(wěn)定運營，暢通國際產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。對外貿(mào)企業(yè)因疫情影響造成的滯港滯箱費給予適當(dāng)補貼。推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，落實口岸減稅降費各項措施，進一步提升貿(mào)易便利化水平。
九、加大貿(mào)易法律援助。通過政府購買服務(wù)的方式，為受疫情影響與國外客戶發(fā)生爭議糾紛的外貿(mào)企業(yè)提供涉外法律支持，為外貿(mào)企業(yè)新簽訂單提供法律咨詢服務(wù)。加強外貿(mào)企業(yè)涉外商事法律培訓(xùn)，利用調(diào)解機制化解貿(mào)易糾紛。優(yōu)化原產(chǎn)地證、商事證明、ATA單證等辦理服務(wù)，積極協(xié)助因疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的外貿(mào)企業(yè)辦理不可抗力事實性證明。
十、健全工作機制。由省發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各有關(guān)部門協(xié)同配合，加大對應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定外貿(mào)基本盤工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項支持政策措施迅速落實到位。要定期對市州、縣市區(qū)穩(wěn)外貿(mào)工作進行督導(dǎo)服務(wù)，對重點外貿(mào)企業(yè)建立聯(lián)點服務(wù)機制，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問題，推動我省外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
以上政策措施執(zhí)行期限為我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日起至2020年9月30日止。國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照國家政策執(zhí)行。
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