中共湖南省委辦公廳
湖南省人民政府辦公廳
關于印發《2018年重點民生實事項目實施意見》的通知
各市州、縣市區委，各市州、縣市區人民政府，省直機關各單位：
《2018年重點民生實事項目實施意見》已經省委、省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
中共湖南省委辦公廳
湖南省人民政府辦公廳
2018年4月10日
2018年重點民生實事項目實施意見
為確保2018年重點民生實事各項目標任務的全面完成，提出以下實施意見。
一、重點民生實事考核指標
2018年全省共12件重點民生實事(見附件1、2)。
二、責任體系
省、市州、縣市區、鄉鎮人民政府及相關部門為責任主體，承擔工作責任。
(一)省人民政府工作責任
負責全省重點民生實事項目的組織實施工作。
(二)省直責任單位(含中央在湘有關單位，下同)工作責任
1.省直主要責任單位(部分單位同時為相關責任單位)：省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生計生委、省婦聯、省電力公司。
2.省直相關責任單位：省編辦、省發改委、省財政廳、省國土資源廳、省農委、省林業廳、省扶貧辦、省殘聯、省消防總隊。
3.工作責任：建立領導責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并組建工作班子，確定專人負責。建立工作責任制，制定工作方案，及時分解指標任務，劃撥項目資金，明確工作職責，報告工作情況。建立協調機制，及時協調處理工作中的矛盾和問題。建立督查責任制，定期調度工作情況，督促工作目標任務完成。建立健全重點民生實事項目后續管理長效機制，做到建管并重。
(三)市州、縣市區、鄉鎮人民政府工作責任
市州、縣市區、鄉鎮人民政府按照分解下達的指標任務抓好落實，建立責任體系。
三、指標體系
(一)對19個省直責任單位的考核指標：將12件重點民生實事項目任務落實到有關省直責任單位，具體考核驗收標準由省績效辦、省統計局會同有關單位制定。19個省直責任單位完成指標任務的數據由省統計局評估認定，省績效辦組織核驗。
(二)對14個市州人民政府的考核指標：由各項目主要責任單位結合實際，將任務分解到市州。市州人民政府完成指標任務的數據，分別由各項目主要責任單位初評后，報省統計局評估認定，省績效辦組織核驗。
省重點民生實事項目指標直接納入2018年市州黨委、政府和省直有關部門績效評估指標體系。
四、考核體系
(一)省考核體系
1.考核機構：由省績效辦統一組織考核。
2.考核對象：省績效辦負責考核19個省直責任單位及14個市州人民政府。
3.考核方法：由省績效辦會同有關單位對所有考核對象按照績效評估重點民生實事項目指標明確的考核內容與計分辦法進行考核(具體考核內容與計分辦法由省績效辦另行下達)。
(二)市州、縣市區、鄉鎮考核體系
由市州、縣市區、鄉鎮人民政府參照省考核體系制定。
五、考核結果及運用
省直責任單位和市州重點民生實事項目指標考核得分直接納入其年度績效評估得分。重點民生實事項目任務未完成的單位，該年度績效評估不得評為優秀等次。
六、工作要求
(一)高度重視，加強領導。各級各有關部門要按照省委、省人民政府的決策部署，把辦好重點民生實事作為全面落實黨的十九大精神的重要舉措，堅持人民主體地位，自覺踐行以人民為中心的發展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，把增進民生福祉作為根本目的，“一把手”負總責，采取有效措施，加強組織領導，盡最大努力為老百姓辦實事辦好事，在發展中補齊民生短板。
(二)明確任務，落實責任。各級各責任單位要通力合作，上下聯動，真抓實干，不斷提高工作效率和水平，確保工作質量和全年目標任務完成。省直各責任單位要認真制定項目實施方案，及時分解工作任務，切實加強對市州、縣市區工作的指導。各市州、縣市區人民政府要結合實際，針對各項民生實事的特點，因地制宜、因事制宜、科學合理制定工作實施方案，細化工作措施，明確工作責任，創新工作方法。各級各有關部門要認真落實重點民生實事項目的各項優惠政策，簡化項目審批手續，為重點民生實事項目的實施提供優質服務。各級財政要優化財政支出結構，加大對重點民生實事項目的投入，加強對資金的計劃、統籌和監管，根據項目實施進度及時撥付資金。
(三)加強調度，嚴格考核。省績效辦和省直責任單位要積極協調各方關系，優化實事項目建設環境，加強督查督辦，對進度不快、工作措施不力的地方和單位督促整改。各市州、縣市區、鄉鎮人民政府要進一步建立健全規范的督促檢查制度，提高督查督辦效率，及時研究和解決工作中的困難和問題。各級紀檢監察部門要加強監督，對亂設關卡、亂攤派、亂收費的，對挪用、擠占、抵扣、滯留重點民生實事項目專項資金的，要按照黨紀政紀嚴肅查處。各級統計部門要依法對重點民生實事項目統計數據進行評估認定，確保真實可靠、客觀公正。各新聞媒體要進一步做好宣傳工作，動員社會各方面力量積極參與，促進各項重點民生實事目標全面完成。
(四)強化后續管理，建立長效機制。各級各有關部門要建立和完善重點民生實事項目后續管理機制，在建好當年重點民生實事項目的同時，管理和使用好往年已建成的重點民生實事項目，確保實事項目長久發揮效益、持久惠及人民。
附件：1. 2018年重點民生實事項目表
2. 2018年重點民生實事項目任務分解表
附件1
2018年重點民生實事項目表
序號 | 實事項目 | 主要責任單位 | 相關責任單位 | 備注 |
1 | 城鎮新增就業70萬人 | 省人力資源 社會保障廳 | 省財政廳 |
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2 | 自然村通水泥（瀝青）路2萬公里 | 省交通運輸廳 | 省發改委、省財政廳、省扶貧辦 |
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提質改造農村公路8000公里 | 省發改委、省財政廳、省國土資源廳 |
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3 | 開展322個縣級飲用水水源地環境整治 | 省環保廳 | 省水利廳、省住房城鄉建設廳、省農委、省交通運輸廳 |
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4 | 農村飲水安全鞏固提升120萬人 | 省水利廳 | 省發改委、省財政廳、省衛生計生委、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省扶貧辦 |
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5 | 改造和完善行政村10千伏及以下配電網 | 省電力公司 | 省發改委 |
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6 | 農村危房改造10萬戶 | 省住房城鄉 建設廳 | 省財政廳、省扶貧辦、 省民政廳、省殘聯 |
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城鎮棚戶區改造27.76萬套 | 省發改委、省財政廳、 省國土資源廳 |
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7 | 完成城鎮150個黑臭水體整治 | 省發改委、省財政廳、 省環保廳、省國土資源廳、省水利廳、省農委、 省林業廳 |
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8 | 基本消除義務教育超大班額 | 省教育廳 | 省發改委、省財政廳、省編辦、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省消防總隊 |
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9 | 農村適齡婦女“兩癌”免費檢查100萬人 | 省婦聯 | 省財政廳 |
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10 | 孕產婦免費產前篩查50萬人 | 省衛生計生委 | 省財政廳 |
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11 | 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標準提高到每人每月55元 | 省民政廳 | 省財政廳、省殘聯 |
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12 | 提高城鄉低保標準和救助水平 | 省財政廳 |
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