湖南省食品安全委員會(huì)關(guān)于張家界市2023年度國(guó)家食品安全示范城市跟蹤評(píng)價(jià)情況的公示
按照國(guó)務(wù)院食安委《2023年食品安全工作評(píng)議考核細(xì)則》和《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法》的規(guī)定，2023年11月20日至22日，省食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省食安辦）牽頭組成跟蹤評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組，依據(jù)《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則（2023版）》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)細(xì)則》）、《國(guó)家食品安全示范城市省級(jí)評(píng)審操作指南（2023版）》（以下簡(jiǎn)稱《操作指南》），對(duì)張家界市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市實(shí)施了跟蹤評(píng)價(jià)。現(xiàn)將有關(guān)情況予以公示。
一、評(píng)價(jià)過程
（一）評(píng)價(jià)方式
跟蹤評(píng)價(jià)工作由省食安辦牽頭組織，省食安委成員單位及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)選派有關(guān)專家，共同組成省級(jí)跟蹤評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組，對(duì)照《評(píng)價(jià)細(xì)則》和《操作指南》，采取資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。
（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容
按照《評(píng)價(jià)細(xì)則》基礎(chǔ)工作、能力建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況三大項(xiàng)54個(gè)指標(biāo)，根據(jù)《操作指南》逐一評(píng)分。本次跟蹤評(píng)價(jià)查閱了近千份材料進(jìn)行資料審查，抽取了29個(gè)點(diǎn)位、覆蓋了16個(gè)業(yè)態(tài)進(jìn)行明查，涉及永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣，評(píng)價(jià)過程中結(jié)合日常工作情況，對(duì)張家界市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門及食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和單位進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。
二、總體情況
今年以來，張家界市各級(jí)各部門持續(xù)努力，不斷鞏固創(chuàng)建成果，并圍繞短板進(jìn)一步發(fā)力，查漏補(bǔ)缺，全年未發(fā)生較大及以上食品安全事故，評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)標(biāo)，食品安全公共滿意度達(dá)91.35分，保持較高水平。
（一）進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果
堅(jiān)持落實(shí)黨政同責(zé)。在市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志高位推動(dòng)下，全市召開了市委、市人大、市政府、市政協(xié)全體成員參加的國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、攻堅(jiān)決戰(zhàn)大會(huì)，部署創(chuàng)建工作，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)專題會(huì)先后32次專題研究調(diào)度食安創(chuàng)建工作，形成全市上下全體動(dòng)員、全民參與格局。成立黨政同責(zé)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、打擊違法犯罪等8個(gè)專項(xiàng)工作組，細(xì)化工作職責(zé)，形成創(chuàng)建攻堅(jiān)合力，建立了工作提示、樣本包保、定期調(diào)度、月度評(píng)比、督查問責(zé)等系列制度，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作。
不斷提升監(jiān)管能力。市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)綜合實(shí)驗(yàn)室和縣級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心基本覆蓋日常監(jiān)督抽檢項(xiàng)目，食品年抽檢量達(dá)7.44批次/千人，抽檢結(jié)果公示率、不合格食品核查處置完成率均達(dá)100%。加強(qiáng)食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，建成食用農(nóng)產(chǎn)品入市快檢體系，農(nóng)產(chǎn)品入市年檢量達(dá)12萬余批次。各級(jí)監(jiān)管部門的日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)等所需設(shè)施裝備均配備到位，食品安全監(jiān)管人員專業(yè)化比例達(dá)71.9%，對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率符合要求，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題均有效整改。“放心畜禽肉”智能監(jiān)管平臺(tái)有效運(yùn)行，肉類供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)全過程留痕追溯。目前，全市保持源發(fā)性食品安全事故和重大食品安全輿情事件零發(fā)生。
（二）進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任
市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次調(diào)研部署，切實(shí)解決食品安全領(lǐng)域困難問題，助推食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作落細(xì)落實(shí)。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“包保”制度，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均安排了包保干部，市縣鄉(xiāng)村四個(gè)層級(jí)的包保干部按《包保督導(dǎo)工作手冊(cè)》，落實(shí)包保工作任務(wù)。針對(duì)張家界市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“散、小、弱”特點(diǎn)，包保干部和市場(chǎng)監(jiān)管人員堅(jiān)持“由弱扶強(qiáng)、強(qiáng)中扶優(yōu)”要求，幫扶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效落實(shí)主體責(zé)任，督促企業(yè)完成“日管控、周排查、月調(diào)度”，確保“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制有效落實(shí)。
（三）進(jìn)一步創(chuàng)新科普宣傳
通過“張家界市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)、抖音號(hào)和“食安張家界”視頻號(hào)等線上宣傳平臺(tái)，定期發(fā)布科普知識(shí)、上傳科普視頻、直播現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，有效開展食品安全科普工作。開展“食品安全科普宣傳短視頻大賽”，收到參賽作品437部，累計(jì)播放量720多萬次，轉(zhuǎn)發(fā)420多萬次、點(diǎn)贊40多萬人次，評(píng)論18萬多條，食品安全科普宣傳影響力、傳播力達(dá)到了新的高度。通過《食安張家界 你我共守護(hù)》云直播節(jié)目，對(duì)商超、學(xué)校食堂、種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等群眾關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象開展突擊檢查，從證照與信息公示、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制、人員配備與管理等方面，現(xiàn)場(chǎng)檢查打分并公示結(jié)果，吸引了500多萬人次觀看、關(guān)注和熱議。通過各類形式宣傳，全市食品安全示范城市共創(chuàng)共建共享氛圍日漸濃郁，黨委政府及其部門、各級(jí)干部、社會(huì)各界主動(dòng)履責(zé)、積極參與，由保障食品安全的“旁觀者”轉(zhuǎn)化為“當(dāng)事人”；廣大群眾參與食品安全監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性極大提升，有力地推動(dòng)了食品安全社會(huì)共治。
三、存在的不足與建議
從跟蹤評(píng)價(jià)情況看，張家界市食品安全工作成效得到了鞏固，但對(duì)照食品安全工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是食品安全屬地責(zé)任有待加強(qiáng)，部分包保干部對(duì)食品安全包保督導(dǎo)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，包保督導(dǎo)成效有待提升；二是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理上有短板，有的餐飲單位餐食制作過程存在安全風(fēng)險(xiǎn)；三是市場(chǎng)主體改進(jìn)空間較大，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“小、弱、散”特征明顯，食品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。
張家界市應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，全面推動(dòng)食品安全治理體系現(xiàn)代化，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善食品安全管理機(jī)制，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化食品產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，鞏固食品安全示范城市創(chuàng)建工作成果。
四、評(píng)價(jià)意見
評(píng)審組綜合評(píng)議：張家界市通過國(guó)家食品安全示范城市驗(yàn)收后，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)食品安全決策部署和省委、省政府工作要求，不斷完善工作機(jī)制，全面深入推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)，食品安全源頭治理有效推進(jìn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)得到加強(qiáng)，食品安全社會(huì)共治局面進(jìn)一步強(qiáng)化，群眾對(duì)食品安全的滿意度保持在較高水平，無被否決情形，符合國(guó)家食品安全示范城市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
為廣泛聽取社會(huì)意見，接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)將張家界市國(guó)家食品安全示范城市跟蹤評(píng)價(jià)情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間為2023年12月15日至12月29日。如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒陂g內(nèi)，以文字形式（信函、傳真、電子郵件）向省食安辦反映（受理電話：0731-85693376，傳真：0731-85693212，郵寄地址：長(zhǎng)沙市芙蓉南路二段118號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)處，郵編：410004，電子郵箱：hunanfood2@163.com）。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)署實(shí)名并提供有效聯(lián)系方式。嚴(yán)禁中傷誣告。
湖南省食品安全委員會(huì)
2023年12月14日
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