為加強(qiáng)儲備糧管理，堅決守住管好“三湘糧倉”，提升糧食儲備服務(wù)宏觀調(diào)控和應(yīng)對突發(fā)事件能力，更好保障國家糧食安全，1月14日，記者從省糧食和物資儲備局獲悉，湖南對原《湖南省地方儲備糧管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了全面修訂，新《辦法》將于2022年3月1日起施行。
地方儲備糧，是指縣級以上人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用植物油。地方儲備糧實行省、市、縣分級儲備，糧權(quán)屬于本級人民政府。
根據(jù)最新《辦法》，地方儲備糧管理遵循政府主導(dǎo)、分級管理、市場配置、優(yōu)儲安全、滿足需求的原則。
湖南省地方儲備糧以稻谷為主，適當(dāng)安排一定比例的小麥、玉米、雜糧和食用植物油。地方儲備糧儲存年限一般為小麥不超過5年，稻谷、玉米不超過3年，食用植物油不超過2年。地方儲備糧的輪換架空期一般不得超過4個月。
為滿足應(yīng)急供應(yīng)需要，縣級以上人民政府建立一定規(guī)模的成品糧（含小包裝食用植物油）儲備。長沙市主城區(qū)及市場易波動地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立不低于15天市場供應(yīng)量的成品糧儲備，其他設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府所在地城市主城區(qū)應(yīng)當(dāng)建立不低于7天市場供應(yīng)量的成品糧儲備。
新《辦法》明確各儲備糧管理主體的職責(zé)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實糧食安全責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)政府儲備工作，并加大地方儲備糧安全管理工作在糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重。政府有關(guān)部門要依職責(zé)對地方儲備糧進(jìn)行管理和監(jiān)督。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行負(fù)責(zé)安排儲備糧所需貸款并實施信貸監(jiān)管。地方儲備糧承儲企業(yè)具體實施儲備糧的收購、銷售、出庫和輪換工作。
為進(jìn)一步壓實承儲企業(yè)對儲備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全的主體責(zé)任，新《辦法》規(guī)定，承儲企業(yè)必須實行政策性與經(jīng)營性業(yè)務(wù)分離，人員、實物、財務(wù)、賬務(wù)分開管理，從根源上避免出現(xiàn)承儲企業(yè)混同經(jīng)營影響儲備糧安全管理。承儲企業(yè)不得有虛報瞞報儲備信息、摻雜使假、以次充好等六種行為。地方儲備糧實行入庫必檢、出庫必檢、在儲糧食抽檢的質(zhì)量管理制度。
為做好地方儲備糧監(jiān)督檢查工作，新《辦法》賦予了糧食和儲備、財政、審計等部門明確的監(jiān)督管理職權(quán)。縣級以上人民政府糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)對地方儲備糧質(zhì)量進(jìn)行抽查，對管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和年度考核；建立地方儲備糧承儲企業(yè)信用檔案，根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管。
（文/李偲）
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