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湖南省商務廳解讀《湖南省推動外貿穩規模優結構若干政策措施》

　　近日，經省人民政府同意，省人民政府辦公廳印發了《湖南省推動外貿穩規模優結構若干政策措施》（湘政辦發〔2023〕46號）（以下稱《若干政策措施》）。現將有關內容解讀如下：

　　一、起草背景

　　2023年4月，國務院辦公廳印發出臺了《關于推動外貿穩規模優結構的意見》（國辦發〔2023〕10號，以下簡稱《意見》），從強化貿易促進拓展市場、穩定和擴大重點產品進出口規模、加大財政金融支持力度、加快對外貿易創新發展、優化外貿發展環境5個方面提出了多項工作意見。《意見》鼓勵各地方因地制宜出臺配套支持政策，增強政策協同效應。為切實推進全省進出口保穩提質、高質量發展，結合湖南外貿發展實際，省商務廳牽頭起草了《若干政策措施》。

　　二、總體考慮

　　《若干政策措施》的起草，重點把握三個方面：一是全面貫徹落實中央精神。對照國務院辦公廳《意見》文件要求，緊扣進出口促穩提質目標任務，結合湖南外貿發展實際，逐條研提具體政策措施。二是積極創新湖南特色舉措。充分發揮各類開放平臺試點作用，推動“三外一內”有效聯動互動，進一步豐富湖南外貿創新發展支撐。三是聚力推動產貿融合發展。以產貿深度融合發展作為外貿穩規模、優結構、高質量發展的著力點，從產業產品、市場對接、平臺支撐、供應鏈保障、投資帶動、環境提升等“多維度”“全鏈條”，積極推動以貿促產、產貿融合發展。

　　三、主要內容

　　《若干政策措施》聚焦推動產貿融合發展、支持開拓國際市場、增強開放平臺支撐、促進進口擴規強基、推進業態協同發展、加快內外聯動發展、提升貿易便利化水平等7個方面提出了18項具體工作舉措。一是推動產貿融合發展。通過加快外向產業發展、推進國際品牌建設，引導支持我省外向型產業轉型升級、提升外向度。二是支持開拓國際市場。通過支持企業境外拓市和辦好系列境內經貿活動同步發力，為企業創造更多貿易機會。三是增強開放平臺支撐。發揮自貿試驗區、中非經貿深度合作先行區、海關特殊監管區等開放平臺作用，在政策創新方面先行先試。四是促進進口擴規強基。從優化進口商品結構和強化進口載體支撐兩方面入手，進一步豐富進口產品和市場主體，促進進出口均衡發展。五是推進業態協同發展。進一步激發加工貿易、跨境電商、市場采購、創新“飛地”、外貿綜合服務等各類貿易業態和模式潛能，輻射帶動更多產業、企業利用政策便利開展進出口業務。六是加快內外聯動發展。通過推動貿易與雙向投資有效互動，打造更有韌性的供應鏈體系。通過加快推進內外貿一體化，支持企業充分利用國內國際兩個市場、兩種資源。七是提升貿易便利化水平。通過提升部門服務效能、強化融資信保支持、加快貿易通道建設，進一步優化貿易發展環境，提升貿易效率。

　　此外，《若干政策措施》還對各市州、各相關部門和單位抓好落實、加大支持、協作配合、跟蹤評價等提出工作要求。