一、編制過(guò)程
按照省委、省政府部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》和《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，省教育廳在深入調(diào)研和公開(kāi)征集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織起草了《湖南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）征求意見(jiàn)稿，在廣泛征求意見(jiàn)、組織專(zhuān)家論證、反復(fù)修改完善后，報(bào)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議審議,并經(jīng)省委常委會(huì)審定。
二、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來(lái)，全省教育事業(yè)全面發(fā)展，辦學(xué)條件有效改善，教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力持續(xù)增強(qiáng)。全省學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)85.92%，實(shí)現(xiàn)從低于全國(guó)平均水平到高于全國(guó)平均水平的趕超；義務(wù)教育跨越全面普及和基本均衡兩大關(guān)口，進(jìn)入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展階段；高中教育毛入學(xué)率達(dá)93.29%，步入普及協(xié)調(diào)發(fā)展新階段；縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成；高等教育毛入學(xué)率達(dá)53.64%，邁進(jìn)普及化階段。發(fā)展過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題和不足，如教育保障水平還有待進(jìn)一步提高，唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾不同程度存在，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展還不充分，高等教育高峰不高，終身教育的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制還不健全，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步提升。
三、《規(guī)劃》編制的主要考慮
1．聚焦主題，確定發(fā)展重點(diǎn)。聚焦構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，突出優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，明確學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展的重點(diǎn)。
2．對(duì)標(biāo)要求，確立發(fā)展目標(biāo)。立足我省教育發(fā)展現(xiàn)狀，把握新發(fā)展階段的新特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展要求和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定我省教育事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)。
3．問(wèn)題導(dǎo)向，破解發(fā)展難點(diǎn)。客觀分析現(xiàn)階段我省教育發(fā)展存在的發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)、產(chǎn)教融合不充分、高等教育高峰不高、辦學(xué)行為不規(guī)范等問(wèn)題，針對(duì)性提出措施，著力破解難點(diǎn)問(wèn)題。
4．提升能力，服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。把教育事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃，圍繞重大決策、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要民生，著力提升人才和智力支撐能力、服務(wù)科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)教融合發(fā)展能力，助推鄉(xiāng)村振興、“三高四新”等發(fā)展戰(zhàn)略。
四、發(fā)展總體要求
一是明確了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為總的指導(dǎo)思想；二是提出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的基本原則；三是確立了發(fā)展更有質(zhì)量、供給更加公平、保障更加充分、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)的總體發(fā)展目標(biāo)。
五、發(fā)展主要目標(biāo)
《規(guī)劃》客觀分析了全省教育改革發(fā)展過(guò)程中各類(lèi)困難與問(wèn)題基礎(chǔ)上，綜合研判了湖南教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段面臨的新機(jī)遇，對(duì)標(biāo)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)確定了湖南“十四五”教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，初步構(gòu)建起符合湖南實(shí)際的高質(zhì)量教育體系，主要發(fā)展指標(biāo)基本達(dá)到教育現(xiàn)代化水平，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提升，人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提高。到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全面進(jìn)入教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省行列。
六、發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
明確了十個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，二是推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，三是推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，四是推動(dòng)高中階段教育普及協(xié)調(diào)發(fā)展，五是推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展高地建設(shè)，六是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，七是推動(dòng)終身教育創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展，八是提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，九是擴(kuò)大教育開(kāi)放與交流合作，十是增強(qiáng)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。
七、主要保障措施
《規(guī)劃》提出了八個(gè)方面的保障措施：一是組織保障：加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是法制保障：推進(jìn)依法治教；三是體制機(jī)制保障：深化教育領(lǐng)域綜合改革；四是經(jīng)費(fèi)保障：保障教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)；五是隊(duì)伍保障：全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)；六是科技保障：推進(jìn)教育信息化建設(shè)；七是科研保障：加強(qiáng)教育科學(xué)研究；八是安全保障：維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
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