一、實施方案出臺的背景是什么?
支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，是適應產(chǎn)業(yè)革命新趨勢、促進進出口穩(wěn)中提質(zhì)的重要舉措。近年來，跨境電商規(guī)模快速擴大，成為外貿(mào)增長突出亮點，倒逼了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，釋放了市場消費潛力，促進快遞等流通業(yè)發(fā)展，帶動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和大量就業(yè)。
2019年12月15日，《國務院關(guān)于同意在石家莊等24個城市設(shè)立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》(國函〔2019〕137號)正式印發(fā)，包括我省岳陽市在內(nèi)的24個城市獲批新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)，成為我國第四批跨境電商綜合試驗區(qū)，岳陽也成為我省第二個跨境電商綜合試驗區(qū)。批復要求24個城市設(shè)立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，名稱分別為中國(城市名)跨境電子商務綜合試驗區(qū)，具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發(fā)。
根據(jù)國務院和省政府要求，我省在充分借鑒前三批跨境電商綜試區(qū)試點城市工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定出臺了《中國(岳陽)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》(簡稱實施方案)。
二、實施方案的主要內(nèi)容有哪些?
實施方案包括指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務、工作舉措、組織實施等六個部分的內(nèi)容及責任清單。
在目標定位方面，提出力爭經(jīng)過3至5年改革試驗，構(gòu)建起“跨境出口產(chǎn)業(yè)明晰、跨境電商監(jiān)管互認、跨境電商人才培育體系完善、跨境電商物流通道穩(wěn)定”的跨境電子商務生態(tài)圈。將岳陽跨境電商綜試區(qū)打造成為跨境電子商務創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、外貿(mào)優(yōu)化升級加速器，將岳陽市建設(shè)成為長江中游跨境電子商務中心城市。
在主要任務方面，提出建設(shè)兩大平臺，即：岳陽跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務平臺、跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺;構(gòu)建七個體系，即：政策支持體系、信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商誠信體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、風險防控體系。
在工作舉措方面，提出打造中部肉類凍品跨境電商產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展“旅游+跨境電商”、培育長江經(jīng)濟帶生態(tài)物流集散基地、支持跨境電子商務業(yè)態(tài)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新、培育進口市場主體、拓展重點進口商品種類、做強跨境電子商務集貨通關(guān)企業(yè)、鼓勵企業(yè)建設(shè)海外倉、加快創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)、引導和支持跨境電子商務人才培養(yǎng)和前瞻性研究等10項舉措。
三、中國(岳陽)跨境電商綜合試驗區(qū)主要在哪些方面進行創(chuàng)新?
一是構(gòu)建政策支持體系。支持體制機制創(chuàng)新，在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、海關(guān)監(jiān)管、稅收征管、外匯管理等方面積極探索、先行先試，積累一批可復制可推廣的經(jīng)驗。
二是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托岳陽進口肉類指定口岸平臺優(yōu)勢，發(fā)展以肉類、凍品等為特色的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)，打造中部肉類凍品跨境電商產(chǎn)業(yè)基地。依托岳陽市豐富的旅游資源，結(jié)合保稅展示展銷等新模式，發(fā)展“旅游+跨境電商”。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客咖啡等跨境電商孵化載體建設(shè)。
三是打造智能物流體系。基于岳陽通江達海及區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)便捷的跨境物流通道，結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展“海外倉”模式，培育長江經(jīng)濟帶生態(tài)物流集散基地。
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