湖南省陸生野生動物致害補償辦法

（2023年12月11日湖南省人民政府令第315號公布）

第一條　為了保障公民、法人和其他組織因保護陸生野生動物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失依法享有政府補償?shù)臋?quán)利，促進人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》和其他法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失，依據(jù)本辦法予以補償。

本辦法所稱陸生野生動物包括：

（一）列入國家重點保護野生動物名錄的陸生野生動物；

（二）列入有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄的陸生野生動物；

（三）列入湖南省地方重點保護野生動物名錄的陸生野生動物；

（四）設(shè)區(qū)的市、自治州和縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定并公布的其他致害嚴重的陸生野生動物。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對陸生野生動物致害補償工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳普及陸生野生動物習(xí)性和防范知識，采取措施預(yù)防和控制陸生野生動物造成的危害，保障公民、法人和其他組織的人身財產(chǎn)安全。

省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物致害補償工作。縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物致害補償?shù)膹?fù)核、認定等相關(guān)工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門，按照各自職責(zé)做好陸生野生動物致害補償?shù)南嚓P(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)陸生野生動物致害補償?shù)氖芾怼⒄{(diào)查、核實等相關(guān)工作，村民委員會、居民委員會予以配合。

自然保護地、國有林場等管理機構(gòu)負責(zé)協(xié)助所轄自然保護地、國有林場范圍內(nèi)陸生野生動物致害的調(diào)查、核實等工作。

第四條　設(shè)區(qū)的市、自治州和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將采取預(yù)防、控制陸生野生動物致害的措施以及實行補償所需費用納入本級財政預(yù)算。

發(fā)生較大范圍陸生野生動物致害，補償金額較大，縣（市、區(qū)）財政補償有困難的，省級財政可以給予適當(dāng)補助。

第五條　設(shè)區(qū)的市、自治州和縣（市、區(qū)）人民政府可以采取政府直接補償方式，或者采取購買保險方式補償。采取購買保險方式補償?shù)模辉賹嵤┱苯友a償。

設(shè)區(qū)的市、自治州和縣（市、區(qū)）人民政府通過購買保險方式補償?shù)模a償情形和補償標準應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。

第六條　陸生野生動物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，有下列情形之一的，可以申請補償：

（一）造成公民身體傷害或者死亡的；

（二）造成在依法經(jīng)營的土地上種植的農(nóng)作物、林木和苗木損害的；

（三）造成合法養(yǎng)殖的畜禽、水生生物損害的；

（四）造成房屋、家具、圈舍等合法財產(chǎn)損害的；

（五）經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法認定的其他情形。

第七條　陸生野生動物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，有下列情形之一的，不予補償：

（一）擅自進入自然保護地或者不遵守相關(guān)管理規(guī)定，造成身體傷害或者死亡的；

（二）因狩獵、挑逗、攻擊陸生野生動物造成損害的；

（三）經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法認定的其他情形。

第八條　陸生野生動物造成人身傷亡的，按照下列規(guī)定補償：

（一）不構(gòu)成傷殘的，一次性支付誤工損失和應(yīng)當(dāng)由個人負擔(dān)的醫(yī)療費，總額不超過損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的1倍。誤工損失按照損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入計算，誤工天數(shù)根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的有效證明確定。

（二）構(gòu)成傷殘的，支付一次性補償金，一次性補償金不低于下列標準：

1．一級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的10倍；

2．二級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的9倍；

3．三級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的8倍；

4．四級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的7倍；

5．五級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的6倍；

6．六級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的5倍；

7．七級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的4倍；

8．八級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的3倍；

9．九級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的2倍；

10．十級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的1倍。

（三）造成人員死亡的，支付不低于損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入12倍的一次性補償金。

需要進行人體損傷致殘程度鑒定的，由縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門委托司法鑒定機構(gòu)鑒定，首次鑒定費由受害人先行墊付，縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門認定補償?shù)模瑘箐N首次鑒定費。

第九條　陸生野生動物造成財產(chǎn)損失的，按照下列規(guī)定補償：

（一）造成農(nóng)作物、林木和苗木損害的，按照核實損害量和所在縣（市、區(qū)）損害發(fā)生上一年度市場平均價格計算損失，補償不低于損失的30%；

（二）造成畜禽、水生生物損害的，按照核實損害量和所在縣（市、區(qū)）損害發(fā)生上一年度市場平均價格計算損失，補償不低于損失的30%；

（三）造成房屋、家具、圈舍等合法財產(chǎn)損害，可維修的，按照所在縣（市、區(qū)）損害發(fā)生上一年度該財產(chǎn)的市場平均維修價格計算，補償不低于平均維修價格的50%；不可維修的，補償不低于所在縣（市、區(qū)）損害發(fā)生上一年度該財產(chǎn)市場平均價格的40%。

第十條　陸生野生動物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，通過其他途徑可以獲得賠償、補償、救助的費用，不予補償。

第十一條　陸生野生動物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，受害人或者其監(jiān)護人、近親屬、受委托人應(yīng)當(dāng)及時向損害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

造成人身傷亡申請補償?shù)模允芎θ酥委熃Y(jié)束之日或者死亡之日起30日內(nèi)，向損害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請補償。造成財產(chǎn)損害的，受害人在知道或者應(yīng)當(dāng)知道財產(chǎn)受損之日起30日內(nèi)，向損害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請補償。

第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到補償申請后，應(yīng)當(dāng)安排2名以上調(diào)查人員進行現(xiàn)場調(diào)查，在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作并出具初步處理意見。

第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處完成調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)將初步處理意見在損害發(fā)生地村民委員會、居民委員會公示5個工作日，并書面告知申請人。

公示期內(nèi)收到異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成核實，異議屬實的，退回補償申請，并在5個工作日內(nèi)書面告知申請人；異議不屬實的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將核實結(jié)果書面告知異議提出單位或者個人。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處異議處理意見有異議的，可以依法向縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門申請復(fù)核，縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理異議之日起10個工作日內(nèi)復(fù)核完畢。

第十四條　公示期滿，對公示內(nèi)容無異議或者異議不成立的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將受害人身份證明、損害證明、補償申請表、現(xiàn)場勘查筆錄、調(diào)查筆錄、初步處理意見、公示情況等材料提交縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門。

縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出補償或者不予補償決定，并書面告知申請人。縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門按照本辦法第十三條第三款規(guī)定開展復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核完畢之日起5個工作日內(nèi)做出補償或者不予補償決定。

縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門作出補償決定，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將補償決定書以及相關(guān)材料移交縣（市、區(qū)）人民政府財政部門。縣（市、區(qū)）人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補償決定，及時撥付補償金。

第十五條　陸生野生動物致害造成的財產(chǎn)損失低于500元的，可以適用簡易補償程序，具體規(guī)定由縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第十六條　公民、法人或者其他組織騙取補償金的，由作出補償決定的縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令退回補償金。

第十七條　本辦法自2024年3月1日起施行。